我國可再生能源的發(fā)展主要依賴政府給予的發(fā)電補貼，補貼資金來源于從用電量中征收的可再生能源附加。隨著風(fēng)電光伏等新能源裝機的快速發(fā)展，補貼缺口問題日益嚴重，已成為限制新能源發(fā)展的重要因素之一。提高補貼也不利于推動新能源平價上網(wǎng)，也與電力體制改革推進電力市場化的精神相悖。我們認為國家在加大可再生能源補貼征收力度、打擊欠繳行為的同時，勢必要規(guī)劃建立一套輔助機制，在緩解新能源發(fā)電企業(yè)經(jīng)營壓力的同時引導(dǎo)新能源產(chǎn)業(yè)加快向平價上網(wǎng)轉(zhuǎn)型。
2018年3月末，國家能源局發(fā)布了《可再生能源電力配額及考核辦法(征求意見稿)》和《可再生能源電力配額及考核辦法編制說明》，該辦法及編制說明旨在推動能源生產(chǎn)和消費革命，促進生態(tài)文明建設(shè)，此辦法無疑成為解決棄風(fēng)棄光問題的后盾，同時也為2017年末提出的新能源分散式市場交易化政策保駕護航。與辦法及編制說明同時公布了各省級行政區(qū)域2018年可再生能源電力配額指標，從而明確了各地區(qū)新能源用電的最低指標。通過該指標我們探討一下2018年各地區(qū)新能源的發(fā)展空間。
我們不考慮水電的配額指標，僅考慮非水電部分的配額指標，由核算辦法可知，各省(區(qū)、市)可再生能源電量消納占比，等于各省(區(qū)、市)可再生能源消納量除以本地區(qū)全社會用電量。
已知2017年各地區(qū)社會用電量，可大致計算2018年新能源電力的最低消納量。
根據(jù)國家能源局公布的2017年風(fēng)電、光伏并網(wǎng)運行情況以及生物質(zhì)發(fā)電統(tǒng)計情況，可大致計算該地區(qū)新能源發(fā)電量。
可再生能源中的地熱能、海洋能(包括潮汐能等)等等能源形式占比很低，官方統(tǒng)計結(jié)果缺失，故在此次估算中暫不考慮。
由以上條件可估算各個地區(qū)2018年新能源尚缺少的供電量，如下表(單位：億千瓦時)：
表1：配額最低新能源(非水電)用電量
表2：新能源發(fā)展空間
表2中，能源局暫無公布2017年各地區(qū)光伏發(fā)電量的詳細信息，數(shù)據(jù)來源是根據(jù)前三季度詳細信息等比折算，所以光伏發(fā)電量統(tǒng)計有一定的偏差;2017年生物質(zhì)發(fā)電量詳細情況也無官方數(shù)據(jù)，暫根據(jù)2016年國家能源局統(tǒng)計數(shù)據(jù)，再參考2017年增長情況計算，除風(fēng)光和生物質(zhì)外其他占比較小的新能源數(shù)據(jù)也未統(tǒng)計，所以導(dǎo)致計算結(jié)果不太精確，但是也足夠說明各個地區(qū)新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間是否充足。這些省份中，結(jié)果為正值的省份尚需大力發(fā)展新能源，結(jié)果為負值的省份說明該地區(qū)新能源儲備量已滿足配額要求，但是并不能說明發(fā)展前景不好，跨省區(qū)可再生能源交易和市場交易化是此類地區(qū)發(fā)展新能源的兩個方向。
來自新能源商務(wù)網(wǎng)：http://www.xnyso.com/article/8165.html
