中國國家能源局等三部委在2015年首度推出“領(lǐng)跑者計劃”，設(shè)立高效產(chǎn)品門檻與1GW的示范專區(qū)，借此鼓勵、加速光伏技術(shù)進(jìn)步。領(lǐng)跑者計劃在2016年擴(kuò)大規(guī)模為5.5GW，并引入競標(biāo)機(jī)制，成績斐然，2017年度的新計劃規(guī)模因而可望再度擴(kuò)大。

中國首屆創(chuàng)新領(lǐng)跑解決方案研討會于2017年5月10日在中國西安舉辦，回顧并探討領(lǐng)跑者計劃實施兩年以來的狀況，成效，并討論新一輪領(lǐng)跑者計劃制定的方向。根據(jù)中國媒體《經(jīng)濟(jì)參考報》的報導(dǎo)，今年度的領(lǐng)跑者計劃可望擴(kuò)張到12個基地，比2015年的1個基地（山西大同）與2016年的8個基地（河北張家口、山西陽泉、山西芮城、內(nèi)蒙包頭、內(nèi)蒙烏海、安徽兩淮、山東濟(jì)寧、山東新泰）更多。在指標(biāo)方面，2015年指標(biāo)僅1GW，2016年成長到5.5GW，2017年的規(guī)模則未知。

同時，新一波領(lǐng)跑者計劃也預(yù)計從“零組件領(lǐng)跑”層次提高到“系統(tǒng)領(lǐng)跑”層次，除了高效電池、組件之外，如分布式光伏，智能化，因特網(wǎng)技術(shù)，儲能技術(shù)等也可能會納入其中。與其他種類的再生能源結(jié)合，也將納入考量，以實現(xiàn)“多方面領(lǐng)跑”，力求2020年進(jìn)入光伏平價上網(wǎng)時代，屆時光伏產(chǎn)業(yè)也將從傳統(tǒng)能源產(chǎn)業(yè)進(jìn)入消費(fèi)市場。

具體成效

國家能源局與相關(guān)業(yè)者在研討會上表示，領(lǐng)跑者計劃對于中國的光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展助益甚強(qiáng)，尤其是技術(shù)先進(jìn)性與電價降低兩個面向。

根據(jù)2016年的領(lǐng)跑者計劃方案，單、多晶組件的轉(zhuǎn)換效率門檻分別是17%與16.5%，這直接刺激了單晶PERC的需求；從2015、2016兩批領(lǐng)跑者計劃的產(chǎn)品分布來看，單晶也占了優(yōu)勢。領(lǐng)跑者計劃帶動整體產(chǎn)業(yè)成長轉(zhuǎn)型，根據(jù) EnergyTrend觀察，今年的高效組件門檻將上修到300W。

多晶產(chǎn)品在領(lǐng)跑者計畫中吃虧，且單晶來勢洶洶，持續(xù)蠶食市占率，使多晶業(yè)者的危機(jī)感大起，加速了金剛線切搭配黑硅工藝與多晶PERC發(fā)展的腳步，多晶產(chǎn)品的技術(shù)成長速度也明顯加快。多晶電池的轉(zhuǎn)換效率最高已來到21%。

在價格方面，最后完成的內(nèi)蒙古烏?；刂畼?biāo)案的招標(biāo)電價比最初的山西大同基地電價降低了近50%，意味著領(lǐng)跑者計劃直接推動度電成本下探，更接近平價上網(wǎng)水準(zhǔn)。

系統(tǒng)端整體均將納入“領(lǐng)跑”

中國國家發(fā)改委能源研究所研究員王斯成在會中表示，領(lǐng)跑者計劃自實施以來，暴露出低價競爭下的一些問題，例如：得標(biāo)企業(yè)在完工運(yùn)轉(zhuǎn)后，是否能達(dá)成競標(biāo)時所提出的要求？項目驗收的標(biāo)準(zhǔn)又是什么？

為此，2017年的第三批領(lǐng)跑者計劃門檻將進(jìn)行調(diào)整，除了電池、組件之外，整個系統(tǒng)方案都會提出高效標(biāo)準(zhǔn)，將透過提高發(fā)電量的方式來降低度電成本，以確保業(yè)者收益，同時避免流于價格血戰(zhàn)，反而有害產(chǎn)業(yè)。