從十三五規(guī)劃征求意見來看，國家的重點其實是希望大力發(fā)展分布式的，因為咱們發(fā)展大型光伏電站最有希望的是西部，實際上東部又是需要電的，可是我們光伏裝的非常少，所以原來目標到2020年1500GW的40%都應該是分布式的，但是現(xiàn)在大家看到分布式實際上只占到14%，到今后5年能提高40%都是非常艱難的。

商業(yè)模式上，分布式很靈活

它既可以標桿電價，也可以享受自發(fā)自用用電上網(wǎng)。在普通的工商業(yè)用戶，包括大工業(yè)用電用戶，電價水平都是非常高。
商業(yè)模式全部上網(wǎng)，全國上網(wǎng)只能享受標桿電價，這是非常清楚的。還有全部自用，還有凈電量計量，我們國家沒有這種模式，但是國外非常多，它應該是最簡單的，沒有交易成本的，它是非常簡單，而且你始終享 受零售電價，所以你的價值非常高但我們國家不采用這樣的方式。歐洲很多國家也是采用凈電量，但是我們國家沒有，只是用自發(fā)自用，余電上網(wǎng)，是雙向計量的商 業(yè)模式。 分布式它是比較復雜的，不像大型電站，大型電站只有一種商業(yè)模式，分布式是非常復雜的，首先你就要選定你自己的商業(yè)模式，跟電網(wǎng)來溝通。分布式的技術標準我們也應該知道，我們只看國家標準，國家標準是GB/T29319—2012， 實際上非常重要的。
還有一個是國家標準沒有提，就是逆功率流，到底什么情況下，什么情況不允許？在技術上有些地方是不行的，可是國家標準里給了一個模棱兩 可的定義，當你的設計為不可逆并網(wǎng)方式時，應配置逆向功率保護設備。所以現(xiàn)在的政策很亂，因為國家沒有明確標準，這就是要全部自用?，F(xiàn)在也是，各個地區(qū)也 都出臺了，我們希望我們的開發(fā)商，只有自己去做評估。

分布式為什么發(fā)展不起來？
 
第一自然條件非常差。

第二是建筑問題。

因為我們國家60%建筑用地是住宅，所以說建筑難選是造成一個非常大的障礙，這個交易風險就非常大。另外就是安裝的風險，是不是年久失修，是不是有漏的問 題，這些問題也造成了它的困難。還有自發(fā)自用電的比例，你不要要考慮你的主裝機，還要考慮逆功率流，這個都是大型電站需要的，再有一些安裝條件也是多種多 樣的。

還有是安全性， 你的安全性也是一個非常重要的，這跟大型充電站不一樣。大型電站一般沒有人進去，上屋頂以后被電死了怎么辦，你的絕緣系統(tǒng)要實時監(jiān)測。然而分布式光伏它的 安全性提出了更高的要求，所以做分布式是要工匠型的且才能把分布式做好，這個是毫無疑問的，它跟大型電站完全不一樣。比如說滲透率的問題，到底這個小區(qū)我 最多能裝多少，也可能這個小區(qū)它的屋頂很多，我們有很多屋頂，但是沒有人去做，你如果要去做，這么多屋頂你能裝多少，你首先要做評估，但是國家標準里面沒有給出這個東西。 當然這個不細說，你裝機裝多以后會造成損失，裝機以后在負荷比較低的時候你的網(wǎng)壓會升高，這樣會帶來危險，所以要有很多機電保護，所以裝 機率，整個滲透率到底是多少，我們要具體去做好評估。當然滲透率國外也有，比如美國原來要求15%，現(xiàn)在提高到30%。我們國家也有標準，這是分布式電源 配電網(wǎng)，要求典型光伏電站總容量原則上不宜超過上一級變壓器供電區(qū)域內的最大負荷。

另外就是逆功率流，它是一個問題，也會造成危害。解決逆流第一要減少你的裝機，讓它設計到?jīng)]有逆流。第二加裝防逆流，再有你要有無功補償，有儲能，有負荷側調節(jié)，有這么多手段。我們做分布式的光伏，就有逆流的問題，也有裝機比例的問題，這些是需要我們做評估的。負荷的匹配特性，就要求我們這樣的設備有這樣的能力，一旦你的發(fā)電曲線高于你的符合曲線就會產(chǎn)生逆功率流，而且這方面即便不會引起電壓升高，也會造成你的經(jīng)濟上的損失，但是有沒有我們設計分布式的時候有能力做出這樣的評估，我還是有一定的懷疑的。對于分布式來講，將來儲能有可能是一個必不可少的手段，它在解決逆功率流起到很大的作用。為了使分布式的光伏效益最大化，就需要增加儲能，把多余白天的富余 電量存起來晚上用，在分布式發(fā)電這是非常典型的，當然流程我就不說了。分布式發(fā)電流程不但要做技術評估，安全性評估，等等都要做。 現(xiàn)在分布式的政策實際上就是說，現(xiàn)在非常優(yōu)惠。第一個你可以自由選取，你可以選擇標桿電價，全部賣給電網(wǎng)，也可以選擇自發(fā)自用，余電上網(wǎng)，避免了交易風險。你不需要申請配額，也不需要競價分配資源，都沒有這樣的問題，另外你的補貼是能夠及時到位的。
但是國家電網(wǎng)的內部流程，補貼是不用排隊的，國家電網(wǎng)直接給 你申請到財政部。我們知道廣東應該是南網(wǎng)，從國家電網(wǎng)來說它是有嚴格的內部程序的，這一點非常重要。

你看日本，日本那么一個小國家，去年裝了11GW，我們國家去年是1.7個GW，比日本差的多，所以前景是非常巨大的。

對于光伏+，像魚塘光伏，菜地光伏，草地和農田光伏等，這次在杭州會議有一個倡議書，倡議書就把補貼基金不足，包括土地外地，包括土地稅的規(guī)范收集等等這些問題要給國家提出來，要把光伏的事情規(guī)范化?，F(xiàn)在的市場環(huán)境，雖然是大家對光伏的投資非常猶豫，土地到底讓不讓建，別讓我建了以后又要拆除，那就麻煩了。 所以說這幾個問題是非常嚴肅的。

按照四部委的文件，租賃的耕地只能搞農業(yè)，你去做光伏是不行的，那是嚴重違規(guī)的，而且是堅決禁止的，而且新的政策規(guī)范的非常清晰，那個就非常麻煩了，因為各個省的建筑用地的指標就非常有限，所以這個是必要的。 再有，現(xiàn)在整個光伏的工業(yè)化發(fā)展，我們所面臨的問題，第一就是補貼，資金不足，第二就是補貼拖欠，補貼拖欠嚴重損壞了政府的信譽，補貼已經(jīng)拖欠了三年，很多投資人跟開發(fā)商都要蒙受巨大損失，當然補貼拖欠現(xiàn)在目前還不涉及到分布式，分布式還是如期發(fā)放。

另外就是棄風、細光嚴重，現(xiàn)在火電裝機比光伏跟風電的裝機非常多，火電是絕對性的獲勝，現(xiàn)在國家發(fā)布了保障性收購，只有河北省嚴格執(zhí)行，再沒有其他的省響應，反而有很多其他的省，像寧夏、甘肅、內蒙等等明確，你的光伏想要發(fā)電，想要出的替代資源要求至少讓利2毛錢，甘肅的15億的水電讓出來了，我的發(fā)電量給你，但是你最低讓利2.5毛，再加說我們現(xiàn)在的競爭性，將來這個標桿電價在西部地區(qū)基本上已經(jīng)形成趨勢了，將來一定要讓利以后才能拿到發(fā)電權。

我估計這個問題不是很容易解決的，它必須讓路才能有你的市場空間，所以將來競價上網(wǎng)是一個常態(tài)，要求我們的光伏企業(yè)練內功，一定要把這個作為一個常態(tài)，不能指望國家解決這個問題，而是通過市場，就是通過降價來競爭，甚至于不要錢給你發(fā)，這就看我們企業(yè)的能力，主席沒有這個精神，沒有這個能力，你就自動退出市場，所 以說我認為要靠國家來解決這個問題已經(jīng)是很難了，所以我們希望大家有一個清醒的認識，將來都是要競價上崗的。