“對于光伏扶貧而言，目前總體的政策趨向是支持以村級電站為主要建設(shè)模式，來布局‘十三五’光伏扶貧工作。”國務(wù)院扶貧辦開發(fā)指導(dǎo)司副司長許健民在內(nèi)蒙古光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展高峰論壇時說。這也意味著，但今后村級電站模式將成為“十三五”期間政策所鼓勵倡導(dǎo)的主要模式。
村級電站市場寬廣
“國務(wù)院扶貧辦會同國家能源局于2015年在河北、山西、安徽、青海、甘肅、寧夏等6省區(qū)30個縣開展光伏扶貧工程試點(diǎn)，總結(jié)出一些可復(fù)制、推廣的模式和經(jīng)驗(yàn)。”國務(wù)院扶貧辦副主任歐青平此前說到。
據(jù)歐青平介紹，目前，我國12萬8000個貧困村有一半適合搞村級電站。此外，多位地方省份能源局相關(guān)負(fù)責(zé)人也表示未來將大力倡導(dǎo)村級電站扶貧模式。
村級電站扶貧的優(yōu)勢
（1）國家的產(chǎn)業(yè)政策對于分布式光伏電站的支持力度較大。
（2）村級電站建設(shè)對于電網(wǎng)接入的要求稍低，經(jīng)過‘十二五’改造之后，農(nóng)村電網(wǎng)目前可接入200KW左右的電站，基礎(chǔ)配套設(shè)施能夠滿足需求。（3）在“十三五”農(nóng)村電網(wǎng)改造和建設(shè)過程中，國家電網(wǎng)也明確承諾，對發(fā)展光伏扶貧的貧困村，對電網(wǎng)的改造給予優(yōu)先支持，電站建好后要及時實(shí)現(xiàn)電站并網(wǎng)。
（4）村級電站的建設(shè)規(guī)模普遍比較小，更容易協(xié)調(diào)落實(shí)建設(shè)用地；并化解了長期困擾入戶式光伏發(fā)展的幾大瓶頸，同時也大幅降低了項(xiàng)目開發(fā)的難度。
（5）村級電站扶貧模式解決了貧困村無集體經(jīng)濟(jì)收入的問題。
據(jù)了解，在全國各地推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的過程中，村級集體經(jīng)濟(jì)收入很難得到有效解決。2014年建檔立卡識別出12.8萬貧困村，其中90%沒有集體經(jīng)濟(jì)收入，而村級電站的收益除分給貧困戶外，其余由村集體獲得，如果村集體有了經(jīng)濟(jì)收入，就可以有效解決“空殼村”的問題。
村級電站需要注意的問題
光伏電站最終的收益保障必須以可靠的電站質(zhì)量為基礎(chǔ)。
由于扶貧項(xiàng)目的復(fù)雜應(yīng)用環(huán)境，設(shè)備供應(yīng)商原本應(yīng)該提供可靠、穩(wěn)定、高效的產(chǎn)品，但由于企業(yè)進(jìn)入的門檻偏低，加之沒有規(guī)范和監(jiān)管，一味追求低成本的解決方案就帶來了巨大的隱患。因此就出現(xiàn)了有些光伏扶貧項(xiàng)目質(zhì)量良莠不齊，組件等設(shè)備以次充好的現(xiàn)象，如果政府的監(jiān)管不利、標(biāo)準(zhǔn)不完善、運(yùn)作不規(guī)范，往往就可能‘一個老鼠，壞一鍋湯’。
今年夏季，由于暴雨和風(fēng)暴影響，多地出現(xiàn)了光伏電站受損的情況，而其中一些扶貧電站項(xiàng)目在惡劣天氣影響下暴露出的嚴(yán)重的質(zhì)量問題也給行業(yè)敲了警鐘：如果再不注重質(zhì)量問題，即使其他方面政策到位，光伏扶貧也將最終滿盤皆輸。
因此，選擇光伏公司扶貧，一定要選擇有誠信、有實(shí)力、有技術(shù)、有品牌的企業(yè)，注重電站的后期運(yùn)維，對村級光伏電站統(tǒng)一管理和維護(hù)。
