其中之一，正是環(huán)保的因素。根據(jù)相關(guān)發(fā)展規(guī)劃，我國要大力發(fā)展非化石能源，與世界同步進(jìn)入低碳能源時(shí)代，到2020年我國非化石能源占一次能源的比例須達(dá)到15%左右，到2030年要達(dá)到20%左右。這可以看作是推動(dòng)包括光伏在內(nèi)的新能源發(fā)展的剛性力量。

其二，則是在保增長的壓力下，光伏電站所帶來的固定資產(chǎn)投資的增加。

從包括甘肅、新疆等地在內(nèi)的政府工作報(bào)告中不難發(fā)現(xiàn)，在2015年，均將光伏等新能源的裝機(jī)容量列為了其投資目標(biāo)之一。比如，甘肅就表示，2015年，將繼續(xù)抓好7個(gè)百萬千瓦級光電基地建設(shè)，力爭風(fēng)電、光電并網(wǎng)裝機(jī)容量分別增加300萬和100萬千瓦。

而國家能源局也表示，要加快發(fā)展太陽能發(fā)電，到2020年光伏裝機(jī)要達(dá)到1億千瓦左右，光伏發(fā)電與電網(wǎng)銷售電價(jià)相當(dāng)；提高可再生能源利用水平，科學(xué)安排調(diào)峰、調(diào)頻、儲(chǔ)能配套能力，切實(shí)解決棄風(fēng)、棄水、棄光問題。

有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，由于目前包括石油、煤炭等在內(nèi)的常規(guī)能源價(jià)格的走勢并不明朗，所以光伏行業(yè)當(dāng)前并沒有因此承受多大的壓力。“但如果這種情況持續(xù)下去的話，對于仍然享受價(jià)格補(bǔ)貼的光伏、風(fēng)電而言，是否將因此遭受來自社會(huì)各方的壓力，尤其是存在‘限電’而使發(fā)電效益大打折扣的背景下，可能就很難說了。比如，前一段被輿論熱炒的‘電價(jià)附加費(fèi)’問題，就是一個(gè)較為現(xiàn)實(shí)的例子。”

而在一位資深新能源專家看來，未來一段時(shí)間內(nèi)，相關(guān)方面對光伏是否還能保持近兩年來的發(fā)展熱度和興趣，可能將取決于對未來能源發(fā)展格局的判斷，以及能否愿意從更宏觀的角度來考量環(huán)保收益方面的總賬。

“這就像‘嘉興模式一樣’，直接來看，確實(shí)花了很大的資金來補(bǔ)貼光伏，但如果這些資金真能夠帶動(dòng)當(dāng)?shù)卣麄€(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展以及環(huán)境的改善，肯定是值得的。因此，問題的關(guān)鍵在于，要看直接效益以及與之相關(guān)的整體效益，包括經(jīng)濟(jì)的、社會(huì)的。”

不過，上述新能源專家也表示，算總賬的前提，則是光伏電站市場當(dāng)前所面臨的一些問題能夠獲得盡快的解決，而不是仍然停留在光伏發(fā)電量理論上能夠節(jié)約多少標(biāo)準(zhǔn)煤的基礎(chǔ)上。