
3.退稅部分拿不到。2013年10月,財(cái)政部要求在2015年12月31日前對光伏發(fā)電實(shí)行增值稅即征即退50%的政策,但上海等地的光伏發(fā)電用戶都表示沒有享受此項(xiàng)優(yōu)惠
2013年9月29日,財(cái)政部網(wǎng)站發(fā)出通知,為鼓勵(lì)利用太陽能發(fā)電,促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,根據(jù)國務(wù)院批示精神,自2013年10月1日至2015年12月31日,對納稅人銷售自產(chǎn)的利用太陽能生產(chǎn)的電力產(chǎn)品,實(shí)行增值稅即征即退50%的政策,即將增值稅減半至8.5%征收。光伏電站實(shí)行即征即退50%的增值稅優(yōu)惠,相當(dāng)于上網(wǎng)電價(jià)增加0.02-0.04元/度,電站收益率將上升1%-2%,將直接利好個(gè)人光伏電站運(yùn)營。北京光伏發(fā)電第一人任凱在2014年12月接受《法治周末》采訪時(shí)稱,他至今都沒有享受到這個(gè)優(yōu)惠。上海分布式電源并網(wǎng)的首位用戶黨紀(jì)虎也表示,自己沒有享受到這一優(yōu)惠政策。
4.長期回報(bào)率低。以北京光伏發(fā)電“第一人”任凱為例,光伏電站的建設(shè)成本4萬元,在不考慮維修費(fèi)用以及折舊的情況下,按照每千瓦時(shí)0.84的電價(jià)及補(bǔ)貼計(jì)算,也要20年才能收回成本,而光伏電站最多使用25年
投資回報(bào)期長和回報(bào)率低,制約著家庭光伏電站的推廣,家庭光伏電站的意義主要體現(xiàn)在試驗(yàn)和環(huán)保示范效應(yīng)上。以北京的個(gè)人發(fā)電用戶任凱為例,一開始,國家電網(wǎng)公司要求任凱自費(fèi)負(fù)擔(dān)安裝并網(wǎng)接入的費(fèi)用,包括兩個(gè)電表、一個(gè)斷路器,共1.7萬元。盡管最后免除,但屋頂光伏系統(tǒng)可不只是鋪幾塊光伏電板那么簡單。任凱裝一套光伏系統(tǒng)包括兩萬元的光伏電板、一萬元的逆變器,一萬元的支架與施工費(fèi)用,總共花了四萬元。按照2013年發(fā)改委的《關(guān)于發(fā)揮價(jià)格杠桿作用促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的通知》,分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目實(shí)行按照發(fā)電量進(jìn)行電價(jià)補(bǔ)貼的政策,電價(jià)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每千瓦時(shí)0.42元。2013年任凱的光伏電站總共發(fā)電2705度,如果按照脫硫煤電0.42元/千瓦時(shí)的上網(wǎng)電價(jià)加補(bǔ)貼計(jì)算,在不算維修費(fèi)用的情況下,大概需要20年才能收回成本。而光伏材料的使用壽命最多為25年,投資回報(bào)周期極長。
5.靠發(fā)電賺錢幾乎沒可能。個(gè)人光伏發(fā)電門檻高,在遼寧,就目前居民用電價(jià)格水平來說,只能得到上網(wǎng)電價(jià)以及每度電0.42元的補(bǔ)貼,很難靠家庭光伏電站投資賺錢
沈陽工程學(xué)院管理學(xué)院的尹健在名為《遼寧分布式光伏發(fā)電問題及對策分析》的論文中指出,從遼寧省自建且已并網(wǎng)的家庭光伏電站來看,投資一個(gè)中等規(guī)模的家庭光伏電站,需要投入5萬元一8萬元。這種電站成本回收期一般都在10年以上,最長的甚至稱要20年。而專業(yè)性服務(wù)市場的缺乏也抬高了家庭光伏市場的門檻,因?yàn)楣夥娬窘ㄔO(shè)依靠專業(yè)技術(shù),大多數(shù)普通居民人難以自己解決。從經(jīng)驗(yàn)上來說,由于余電上網(wǎng)部分賣給電網(wǎng)公司只能得到脫硫煤電上網(wǎng)電價(jià)加0.42元(kW˙h)的補(bǔ)貼,就目前居民用電價(jià)格水平來說,靠家庭光伏電站投資賺錢幾乎沒有可能性。