徐曉東：國務(wù)院參事室特約研究員、中國可再生能源協(xié)會常務(wù)理事

可再生能源到底應(yīng)該怎么發(fā)展？記得那是2010年，甘肅搞風(fēng)能、太陽能搞得紅紅火火，我們覺得應(yīng)該去看看，所以我就帶了幾個人去看，看了以后回來以后我覺得這個問題確實是一個需要提醒大家注意的，我們說要兩條腿走路，當(dāng)時我們就講叫大中小微結(jié)合，不能夠光那一條腿七千萬，搞七個大的風(fēng)電基地，一個風(fēng)電基地一千萬，七千萬，我們覺得這樣是有問題的。

我們?nèi)绾蝸砜创r(nóng)村光伏？我覺得農(nóng)村光伏應(yīng)該是看成是我們轉(zhuǎn)變發(fā)展模式的一種表現(xiàn)，或者是切入點。叫做調(diào)整能源結(jié)構(gòu)的抓手，它實際上是未來城鎮(zhèn)化過程中能源的一種新道路的組成部分，如果光靠光伏實際上沒用，現(xiàn)在有點為光伏企業(yè)解決出路的問題。但是我們應(yīng)該把這個看得更遠(yuǎn)一點，它是改變我們國家能源結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展模式的一種組成部分。

農(nóng)村城鎮(zhèn)化是一定要有能源的現(xiàn)代化的，如果沒有能源現(xiàn)代化支持，它就沒有一個新的農(nóng)村生活和農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)，所以農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化依靠的現(xiàn)代能源不是走原來城市化的那個道路，拉根電網(wǎng)過來，氣管都輸過來接上就完了，那條道路走到頭了，需要改變。

沈一揚：亞洲開發(fā)銀行高級能源與碳融資專家

中國的并購市場隨著整個市場的改革，將來從保薦人制也要變成注冊制，我們?nèi)绻吹叫氯迥壳暗内厔莸脑?，很多跟新能源、跟農(nóng)村相關(guān)的這些企業(yè)都會有非常長足的發(fā)展，未來的發(fā)展在農(nóng)村。

此外，咱們跟低碳相關(guān)的資金通道也越來越暢通，無論是通過并購或者是通過上市。我們很多農(nóng)村的項目目前最擔(dān)心的就是一個資金的問題，包括從農(nóng)村的很多小額貸款的話，利率太高，有的達(dá)到15%，農(nóng)民承受不起。包括這些代表的主體，很多個人風(fēng)險太大，合作社機制現(xiàn)在還有待創(chuàng)新，所以將來有很多的問題，但是總的趨勢是未來所有的這些都將逐漸向好的方向發(fā)展。

現(xiàn)在比較熱門的是PPP公私合作這一塊，這是亞行跟財政部共同推動的，未來在農(nóng)村地區(qū)將來有更多的前景，我們也有很多專家在一塊探討新的商業(yè)模式，跟政府相關(guān)的，詳細(xì)的我就不介紹了，期待能夠跟大家未來有更多的合作，謝謝大家。

方元：國際環(huán)保組織綠色和平“可持續(xù)金融項目”主任

綠色和平不是剛剛才開始關(guān)注農(nóng)村分布式光伏發(fā)展的潛力和前景的，我們?nèi)ツ昃妥隽艘粋€關(guān)于尤其是中國東部農(nóng)村分布式光伏發(fā)展可行性的一個調(diào)研報告，就農(nóng)村分布式光伏發(fā)展的潛力、最佳發(fā)展地區(qū)，以及它的投資收益率和推廣障礙等做了評估分析。

概況地說，我們認(rèn)為如果居民能夠有資金基礎(chǔ)能夠做投資自用光伏的話，對于農(nóng)民來講是一個初期投入一筆資金，但是每個月其實是有一個穩(wěn)定的現(xiàn)金流的返還，包括本金和收益，相當(dāng)于一個非常不錯的“理財產(chǎn)品”。雖然這是一個產(chǎn)品，可能周期比較長，大概是20年左右，但是實際上這個產(chǎn)品的收益率首先它能達(dá)到10%到13%，大家也知道現(xiàn)在目前普通的債券、理財產(chǎn)品的收益就是5%到7%左右，所以做分布式光伏的投資是非常有優(yōu)勢的。

首先，每個月收益相對來說是比較穩(wěn)定的；另外一個優(yōu)勢就是當(dāng)電費上漲的時候，對于農(nóng)民來講，如果修建自己家里的分布式光伏的話，收益其實同時能夠上漲，我們剛才那個收益率已經(jīng)是考慮了通貨膨脹的因素，所以說這也是另外一個優(yōu)勢，當(dāng)然這個背后計算我們就不在里面展示了，如果有興趣的話下來再交流。

李俊峰：國家發(fā)改委應(yīng)對氣候變化戰(zhàn)略與國際合作研究中心主任

我們在開發(fā)農(nóng)村能源，特別是光伏的時候，應(yīng)該吸取過去我們在農(nóng)村能源工作中間的一系列失敗的教訓(xùn)。比方說沼氣，一開始就做沼氣，我們每年國家從幾千萬然后到幾個億，再到幾十個億，然后每年說我們搞了多少個沼氣池，但是每年都要繼續(xù)拿財政的補貼，沒有財政補貼就沒有辦法進(jìn)行下去，就是這么一個結(jié)局。

現(xiàn)在說到分布式的時候，不要說農(nóng)村的分布式，我們一般城市里的分布式這個問題沒有解決，不論是收稅不收稅，我們一直在批評這樣一個4毛2的問題。一個大型并網(wǎng)電站在同一個地區(qū)，比方說在北京是1塊錢，或者江蘇是1塊錢，分布式是補貼4毛2分錢，按照國家電網(wǎng)規(guī)定的平均標(biāo)桿電價差價應(yīng)該在北京補貼5毛2分錢，也就差了1毛錢。

那時候出這個政策我說這個政策肯定會失敗的，他們舉了各種各樣的理由說不會失敗，他們2013年的時候出了一些政策，我說我希望市場能夠用腳來投票，這個不幸被我言中了，去年能源局看不行了，連續(xù)發(fā)了七八個文件推動分布式光伏市場，我特別不看好能源局推崇的所謂的“嘉興模式”，大家一塊兒補，我知道我補得不對，省補了一點，地區(qū)補一點，開發(fā)區(qū)再去補一點，大家補知道多少嗎？嘉興的國家補4毛2，地方三級政府加上開發(fā)區(qū)又補4毛多，補了8毛多錢，這是增加了若干層次的補貼。

那么補貼來源怎么個來法呢？其實我當(dāng)時在三年前討論這個政策的時候，我給財政部出過一個說法，并且也說服了電網(wǎng)：比如在我山東老家，平均上網(wǎng)電價4毛5，如果補到1塊2，要補貼7毛5分錢，山東已經(jīng)補到1塊2了，我就按照中央來補，是補了2毛錢，我的電網(wǎng)的銷售電價有了交叉補貼，我的城市補農(nóng)村，我的工業(yè)補居民，那就好了，你既然承認(rèn)這個交叉補貼多少？你們要和中央算賬，算銷售電價要算這個賬，要補4到5毛錢，賣到農(nóng)村的電，他賣一度電電網(wǎng)要補4到5毛錢，他在末端給你提供供應(yīng)了，每發(fā)展一度光伏，你就拿出這5毛錢來，你不拿5毛錢，拿3毛5行不行？這么一算就9毛錢了，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過我的4毛5了。

我們反哺一下農(nóng)民，我們叫城市反哺農(nóng)村，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，所以說我們應(yīng)該考慮在下一個五年計劃里面大力地去推動農(nóng)村的分布式的發(fā)展。這樣做下來，我們遠(yuǎn)遠(yuǎn)用低于在西部大規(guī)模發(fā)展光伏電站的代價，大大低于那個代價，可以以更大的規(guī)模來發(fā)展我們的光伏。