事實上，美國的做法本就難言公平。上述江蘇龍頭光伏企業(yè)的高層此前對記者介紹，美國晶硅光伏制造業(yè)2008年后在當時的競爭中早已紛紛倒閉，“大量的多晶硅只能外銷，尤其是中國市場”。

美國太陽能產(chǎn)業(yè)協(xié)會（SEIA）總裁兼首席執(zhí)行官RhoneResch早在今年7月結果出來時就對美國商務部這一決定表示了“強烈譴責”。

“夠了，應該適可而止。”Resch當時稱，“商務部對中國進口光伏產(chǎn)品征收懲罰性關稅將對美國消費者及美國太陽能產(chǎn)業(yè)造成不利影響。”

擁有70多家太陽能行業(yè)會員企業(yè)的平價太陽能聯(lián)盟（CASE）同樣不支持美方推進“雙反”措施。CASE近日對媒體說，對中國輸美光伏產(chǎn)品征收“雙反”關稅將會導致美國太陽能產(chǎn)業(yè)增速放緩，抬高太陽能產(chǎn)品價格，減少美國就業(yè)崗位。

CASE主席JigarShah早前詳細介紹，“由于世界范圍的公平價格競爭，我們顯著降低了美國的住宅及商業(yè)屋頂?shù)奶柲馨惭b價格。反過來，也創(chuàng)造了共計超過11.9萬個工作崗位。”

影響有限？

不止是美國國內(nèi)存在反對之聲，對于美國商務部的終裁結果，中國官方部門更是表達了自己的憤怒。

12月17日，即上述結果出來當天，中國商務部在官方網(wǎng)站上引用商務部貿(mào)易救濟調(diào)查局負責人的談話稱，美方的裁決進一步加劇了兩國間的光伏產(chǎn)品貿(mào)易爭端，嚴重損害了兩國產(chǎn)業(yè)的貿(mào)易與合作，“這是濫用貿(mào)易救濟措施，損害了中國企業(yè)的合法權益，違反了美國承擔的遵守世貿(mào)規(guī)則的義務”。

“中國企業(yè)對此表示強烈不滿，中國政府對此表示嚴重關切。”商務部貿(mào)易救濟調(diào)查局負責人稱，“中方敦促美方慎重考慮美方裁決造成的嚴重后果，嚴格遵守國際規(guī)則，采取負責任的態(tài)度與行動妥善處理貿(mào)易摩擦。同時，中方將考慮在WTO框架內(nèi)和美國司法體系中行使權利、維護自身利益。”

中國機電商會也稱，“在中國企業(yè)積極進行抗辯并提交了有力證據(jù)的情況下，美國商務部不但未采信中國企業(yè)的觀點，還進一步擴大了產(chǎn)品范圍，且產(chǎn)品范圍模糊并不具備可操作性。這是一種不負責任的做法，對中國企業(yè)的合理利益造成了不正當?shù)膫Α?rdquo;

據(jù)媒體報道，正泰太陽能副總裁陸川也稱，美國“雙反”關稅的額度之高“令人咋舌”，“若按此關稅額度去繳的話，在國外肯定賣不出去”。

“受傷最深”的可能是天合光能。初裁中，其反補貼稅稅率為18.56%，在最新的通告中，其稅率被提高到了49.79%。這意味著，一旦ITC通過裁決，該公司出口美國將進一步受困。

事實上，上述管理層人士早前對記者說，“由于美國發(fā)起了貿(mào)易調(diào)查，我這邊得到的信息是，光伏的出口之路正變得更窄。”他透露，“或許今年6月，部分企業(yè)送到美國的貨可能就完全停止了。對部分中國企業(yè)來說，這肯定是一筆損失。”

美國商務部的數(shù)據(jù)已顯示，僅從2011年到2013年看，美國從中國進口的光伏產(chǎn)品總額從超過31億美元下降到不到15億美元，縮減幅度超過50%。

還有分析稱，對于那些電池片出口依賴于中國大陸組件企業(yè)的臺灣電池片廠商來說，上述稅率的好處并沒有想象中那么大，“最大的受益人的還是臺灣地區(qū)的組件制造商，他們是這場貿(mào)易戰(zhàn)中的惟一贏家”。