【案例分析】

青島的徐鵬飛、北京的任凱、上海的趙春江，這些曾經(jīng)普通的名字卻因?yàn)?ldquo;個(gè)人光伏發(fā)電站”而廣為人知。他們是我國(guó)最早建立個(gè)人光伏發(fā)電站的人，是實(shí)踐分布式光伏發(fā)電的先驅(qū)。作為拓荒者，他們收獲了許多，卻也遇到了諸多坎坷。這里跟大家分享兩個(gè)案例。

案例一老外殷敬棠玩轉(zhuǎn)光伏屋頂建“個(gè)人發(fā)電站”

在上海市永嘉路上的一座舊式里弄的房屋屋頂上，放著特制的合金支架，6塊光伏面板平鋪其上。這個(gè)不足10平方米的空間成了加拿大人殷敬棠的“個(gè)人發(fā)電站”。國(guó)家電網(wǎng)2012年10月發(fā)布《關(guān)于做好分布式光伏發(fā)電并網(wǎng)服務(wù)工作的意見(jiàn)（暫行）》，對(duì)滿足條件的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目承諾接入電網(wǎng)，免費(fèi)提供接入系統(tǒng)方案制定、并網(wǎng)檢測(cè)、調(diào)試等全過(guò)程服務(wù)，并且全額收購(gòu)這些項(xiàng)目富余的電量。在了解到這一情況后，對(duì)太陽(yáng)能發(fā)電感興趣的殷敬棠和房屋業(yè)主商量后于2014年3月24日到上海市南供電公司營(yíng)業(yè)廳提出辦理光伏設(shè)備并網(wǎng)的申請(qǐng)，并于2014年4月3日，其光伏發(fā)電設(shè)備正式接入電網(wǎng)。殷敬棠的這套光伏發(fā)電設(shè)備共由6塊光伏組件構(gòu)成，輸出功率為1500瓦，在上海的光照條件下，年發(fā)電預(yù)計(jì)能達(dá)到1000千瓦時(shí)，相當(dāng)于減少0.8噸至1噸二氧化碳排放。

案例二個(gè)人光伏補(bǔ)貼受阻國(guó)網(wǎng)國(guó)稅相互僵持近三月

像海一樣的新能源：自家的3KW光伏發(fā)電系統(tǒng)自2013年1月并網(wǎng)發(fā)電以來(lái)，2013年共累計(jì)發(fā)電2705度，按照國(guó)家光伏度電補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)（每度電0.42元），應(yīng)得補(bǔ)貼1136.1元。

2014年2月，國(guó)家電網(wǎng)順義供電公司按時(shí)送來(lái)了我家光伏系統(tǒng)2013年的光伏發(fā)電結(jié)算單，確認(rèn)了應(yīng)得的光伏補(bǔ)貼和上網(wǎng)電費(fèi)。其中，光伏上網(wǎng)電費(fèi)部分，由順義國(guó)稅局代開了發(fā)票后，國(guó)網(wǎng)順義公司同意支付，問(wèn)題得到解決；光伏補(bǔ)貼部分，順義國(guó)稅經(jīng)與北京市國(guó)稅咨詢，認(rèn)為目前沒(méi)有對(duì)應(yīng)光伏補(bǔ)貼的發(fā)票類型，并認(rèn)為財(cái)政補(bǔ)貼是不需要開發(fā)票的。本人將國(guó)稅的解釋轉(zhuǎn)給國(guó)網(wǎng)順義公司后，國(guó)網(wǎng)經(jīng)內(nèi)部協(xié)商，堅(jiān)持認(rèn)為補(bǔ)貼必須先開發(fā)票才能支付。國(guó)網(wǎng)和國(guó)稅雙方一直僵持近3月，光伏補(bǔ)貼領(lǐng)取受阻，問(wèn)題無(wú)法解決。

放眼國(guó)內(nèi)，各地的第一個(gè)分布式光伏電站或并網(wǎng)或拿到政府的電費(fèi)收益、個(gè)人屋頂建電站的消息屢見(jiàn)媒體，加上政策的細(xì)化落實(shí)，似乎分布式光伏發(fā)電在離我們?cè)絹?lái)越近。但是并非人人都能像案例一中的殷敬棠一樣順利建電站，就比如案例二提到的補(bǔ)貼領(lǐng)取問(wèn)題就是不少人會(huì)碰到的事。