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光伏的最后一百米

放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2014-04-10  來源:能源雜志  瀏覽次數(shù):310
核心提示:在光伏領(lǐng)域,只要政策落地,市場(chǎng)的力量將超乎想象,光伏產(chǎn)業(yè)在中國(guó)充滿期待。
       在光伏領(lǐng)域,只要政策落地,市場(chǎng)的力量將超乎想象,光伏產(chǎn)業(yè)在中國(guó)充滿期待。

  當(dāng)前光伏業(yè)一大現(xiàn)象值得注意:政策力度無與倫比,市場(chǎng)效果仍非所愿。個(gè)中原因值得深思,解決政策落實(shí)的“最后100米”問題已是老生常談,讓光伏政策落地、開花、結(jié)果已是當(dāng)務(wù)之急。

  當(dāng)前政策不落地的表現(xiàn)有兩個(gè):一是光伏分布式發(fā)展短期內(nèi)難有理想結(jié)果。這是政策熱、市場(chǎng)冷的最集中表現(xiàn)。從2013年中期開始修正布局,到2014年確立14GW的終端市場(chǎng)建設(shè)目標(biāo)中60%以上為分布式,國(guó)家鼓勵(lì)光伏發(fā)電向負(fù)載中心轉(zhuǎn)移的戰(zhàn)略意圖明確,政策頻出。但在現(xiàn)實(shí)中,對(duì)于這一既符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律,又符合成熟國(guó)家經(jīng)驗(yàn)發(fā)展方向的建設(shè)結(jié)果,業(yè)內(nèi)普遍難以看好。筆者以為這恐怕也是必然結(jié)果,如果強(qiáng)行推進(jìn),其負(fù)面效果將在今后顯現(xiàn)。

  另一個(gè)是金融市場(chǎng)的不給力。光伏產(chǎn)業(yè)在金融市場(chǎng)充滿了機(jī)會(huì),但在現(xiàn)實(shí)中,一方面投融資問題已經(jīng)成為有競(jìng)爭(zhēng)力光伏企業(yè)的最大問題,另一方面又看不到金融機(jī)構(gòu)應(yīng)有的積極,手段匱乏、市場(chǎng)不振。比如產(chǎn)業(yè)基金、高息債券還有資產(chǎn)證券化等金融產(chǎn)品,無論是法律、政策地位的確立,還是巨大的市場(chǎng)需求,都已具備發(fā)揮作用的前提條件,到了最后的窗戶紙一捅就破的時(shí)點(diǎn),但是許多金融機(jī)構(gòu),或仍舊抱著只要涉及光伏就不予考慮的過時(shí)思維,或?qū)夥鹑诋a(chǎn)品的難產(chǎn)淺嘗輒止。

  當(dāng)前制約光伏發(fā)電分布式發(fā)展的核心問題是:多元風(fēng)險(xiǎn)大于收益的確定性。對(duì)于光伏分布式電站投資者來說,在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中,能否搶到屋頂?屋頂權(quán)屬如何定位?屋頂?shù)氖褂媚晗奕绾??屋頂電站的各?xiàng)技術(shù)成本如何?承付電費(fèi)企業(yè)的信用和經(jīng)營(yíng)情況如何?建成后如何并網(wǎng)?并網(wǎng)發(fā)電后補(bǔ)貼電價(jià)如何落實(shí)等等多元風(fēng)險(xiǎn)要素的存在是現(xiàn)實(shí)的,是單一企業(yè)之力難以控制的。投資風(fēng)險(xiǎn)的不可控性,使得投資結(jié)果的不理想成為必然,政策落實(shí)的不理想也成為必然。

  資本的趨利是不擇手段的,當(dāng)財(cái)富效應(yīng)出現(xiàn)的時(shí)候資本的進(jìn)入是爭(zhēng)先恐后的。當(dāng)前,光伏金融市場(chǎng)的不繁榮大致源于這樣幾個(gè)方面:其一,社會(huì)輿論并沒有形成對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)的正確認(rèn)識(shí),更多的還是停留在光伏產(chǎn)業(yè)有污染、嚴(yán)重的供大于求的錯(cuò)誤理解階段。而事實(shí)是,已有國(guó)際權(quán)威機(jī)構(gòu)明確統(tǒng)計(jì)出光伏制造階段的污染與清潔發(fā)電的折算比為2:25年。同時(shí)全球光伏現(xiàn)有產(chǎn)能60GW,今年的全球總需求可能達(dá)到45GW以上,供需正在加速合理;其二,資本的本質(zhì)是購(gòu)買未來,金融產(chǎn)品發(fā)行障礙值得探討。比如現(xiàn)行的金融產(chǎn)品發(fā)行規(guī)定中,幾乎無一例外地要求發(fā)行人必須做到前三年連續(xù)贏利,而路人皆知的是前三年光伏產(chǎn)業(yè)處于殘酷的產(chǎn)業(yè)整合之中。能否結(jié)合光伏產(chǎn)業(yè)實(shí)際情況,制定出行之有效的金融產(chǎn)品發(fā)行要約才是關(guān)鍵;其三,政策的引導(dǎo)不到位。例如大型社保、養(yǎng)老基金對(duì)于有穩(wěn)定收益的光伏終端市場(chǎng)投資至今無動(dòng)于衷,其實(shí)這已經(jīng)不是一個(gè)投資分析的問題,而是一個(gè)需要國(guó)家予以引導(dǎo)的問題。

 
關(guān)鍵詞: 光伏市場(chǎng)
 
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