不對等的貿(mào)易往來

在中國光伏以晶體硅電池為主導(dǎo)的十多年里，國際貿(mào)易往來中的不對等始終存在，而且有愈演愈烈之勢。

從中國海關(guān)提供的2013年多晶硅進(jìn)口和組件出口數(shù)據(jù)看，我國進(jìn)口多晶硅和返銷光伏產(chǎn)品就存在嚴(yán)重的不對等。

以2013年合計占中國進(jìn)口多晶硅總量86.9%的德、美、韓三國為例。這些國家均具有龐大的多晶硅產(chǎn)能，但由于自身光伏制造業(yè)的沒落，或幾乎沒有光伏制造業(yè)，其多晶硅產(chǎn)業(yè)則主要依賴中國市場。

2013年，中國從德國進(jìn)口多晶硅26122噸，占總進(jìn)口量32.4%。雖然這些多晶硅足可以加工成4GW電池組件，但由于歐盟對中國光伏產(chǎn)品實施“雙反”制裁，即便在中歐雙方政府努力下，成功以“價格承諾”方式和解，中國全年返銷德國的組件也只有可憐的753MW，不足正常年份的四分之一，返銷率只有19%。而即使算上全歐盟的出口量，也只有4.5GW，不足正常年份的三分之一。至此，中國光伏在歐盟市場的占有率從正常年份的80%以上，下降到不足40%。

此外，韓國幾乎沒有光伏制造業(yè)，光伏應(yīng)用市場很小，其所生產(chǎn)的多晶硅主要依靠出口。2013年，韓國向中國出口了21631噸多晶硅，占中國進(jìn)口總量的26.8%，可加工成3.9GW晶體硅電池組件，但中國返銷韓國的光伏組件只有109MW，返銷率更是少得可憐，僅僅2.8%！

較德國韓國更甚，上文提及的美國在2013年共出口到中國22313噸多晶硅，占我國總進(jìn)口量27.7%，可加工成3.9GW晶體硅電池組件。但由于美對中國光伏的“雙反”制裁，美國進(jìn)口到中國的多晶硅加工成電池組件的返銷率幾乎為零！

全盤來看，在2013年我國進(jìn)口的8萬多噸多晶硅中，只有34%的部分通過一般貿(mào)易方式進(jìn)口，其他三分之二均為加工貿(mào)易等免稅方式，按4%的關(guān)稅計算，國家為此減免的關(guān)稅達(dá)到2.43億元人民幣！