光伏電站“證券化”的重要性毋庸諱言，既可以解決光伏電站投資門檻過高問題，擴(kuò)大資金來源，又可以借此延伸光伏產(chǎn)業(yè)鏈，加快圍繞其衍生業(yè)務(wù)的發(fā)展。

過，目前雖有光伏項目通過引入信托等方式部分地解決了融資問題，但從更系統(tǒng)的方面來看，光伏電站的“證券化”，仍然處于非常原始的初級階段。

根據(jù)國家發(fā)改委發(fā)布的《單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放降低目標(biāo)責(zé)任考核評估辦法》，將以省為單位對其單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放降低目標(biāo)完成情況進(jìn)行考核，作為對各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）人民政府領(lǐng)導(dǎo)班子和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的重要內(nèi)容。其中，考核評估結(jié)果為不合格的省級人民政府，要在考核評估結(jié)果公告后一個月內(nèi)，向國務(wù)院做出書面報告，提出限期整改措施，并抄送發(fā)展改革委。

此次將二氧化碳排放量納入政績考核，對碳交易市場帶來的最直接效果，可能是無論交易規(guī)模還是交易活躍程度，都會產(chǎn)生積極影響。

而作為對減少二氧化碳排放量具有較好作用的光伏電站，無疑會直接受益。除了由此增加出讓碳排放權(quán)而帶來的直接受益外，更重要的是，可以通過碳交易這個平臺獲得進(jìn)入金融市場的契機(jī)，并為更廣泛程度的“證券化”打下基礎(chǔ)。

碳交易的契機(jī)

資料顯示，目前已經(jīng)有包括深圳、上海、北京、廣東等7個省市正式啟動碳排放交易試點。

來自廣東省的數(shù)據(jù)顯示，該省于去年12月正式啟動碳交易試點，2013年度共有184家企業(yè)被納入控排目標(biāo)，當(dāng)年有償配額收入約6.67億元。

二級市場方面，先后有十多家投資機(jī)構(gòu)、幾十名個人到廣州碳排放權(quán)交易所開戶，參與二級市場交易。截至7月15日，該省有償配額發(fā)放與市場交易共計1231萬噸，成交金額7.32億元。

廣東省發(fā)改委近日發(fā)布《廣東省2014年度碳排放配額分配實施方案》，電力、鋼鐵、石化和水泥四大行業(yè)共211家控排和新建項目企業(yè)納入碳排放管理和交易，包括寶鋼湛江鋼鐵有限公司以及省內(nèi)多個新擴(kuò)建的熱電聯(lián)產(chǎn)、天然氣發(fā)電新擴(kuò)建項目均納入范圍。

從碳排放交易方式來看，大都實行免費(fèi)發(fā)放和有償競拍發(fā)放相結(jié)合的方式。這也意味著，如果免費(fèi)配額已經(jīng)足夠企業(yè)使用，就無需額外購買有償配額。

不過，對于包括電力、鋼鐵、石化和水泥等一些高耗能行業(yè)，則需要強(qiáng)制購買一定比例的有償排放配額。

而此次將二氧化碳排放量納入相應(yīng)的政績考核，可能會促使地方政府對現(xiàn)行的碳排放規(guī)則進(jìn)行相應(yīng)的修改，包括擴(kuò)大納入碳控排的行業(yè)以及企業(yè)范圍，減少控排企業(yè)的免費(fèi)排放配額，這將對碳市場交易主體的增加、有償碳排放配額的需求以及二級市場的活躍度帶來積極影響。

以廣東省為例，該省發(fā)改委已組織有關(guān)機(jī)構(gòu)開展陶瓷、有色、紡織、造紙、化工等工業(yè)行業(yè)和交通、建筑領(lǐng)域碳排放指南編制工作，之后將組織企業(yè)歷史盤查與配額分配等工作，爭取2014年底或2015年初納入碳交易范圍。