
歐盟對(duì)華光伏“雙反”調(diào)查始末
中國(guó)是世界上最大的太陽(yáng)電池板生產(chǎn)國(guó),全球近65%的太陽(yáng)電池板都產(chǎn)自中國(guó)。2011年,歐盟市場(chǎng)上自中國(guó)進(jìn)口的太陽(yáng)電池板所占份額達(dá)80%;中國(guó)對(duì)歐洲光伏產(chǎn)品出口額高達(dá)204億美元,中國(guó)相關(guān)行業(yè)直接從業(yè)人口超過(guò)30萬(wàn)人。
2012年7月25日,歐盟境內(nèi)代表太陽(yáng)能制造商利益的行業(yè)協(xié)會(huì)EUProSun向歐盟委員會(huì)(歐委會(huì))提交了對(duì)華太陽(yáng)能產(chǎn)品反傾銷調(diào)查的立案申請(qǐng)書,聲稱中國(guó)太陽(yáng)能產(chǎn)品以低于成本價(jià)的方式進(jìn)入歐盟,對(duì)歐盟境內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成了實(shí)質(zhì)性損害。
歐盟委員會(huì)于2012年9月6日宣布,對(duì)自中國(guó)進(jìn)口的太陽(yáng)電池板、太陽(yáng)能電池以及太陽(yáng)能晶片發(fā)起反傾銷調(diào)查。
2012年9月26日,歐盟光伏制造商聯(lián)盟向歐盟委員會(huì)提出申訴,指控從中國(guó)進(jìn)口的光伏產(chǎn)品得利于不公平的政府補(bǔ)貼。
2012年11月8日,歐盟委員會(huì)宣布對(duì)中國(guó)的光伏產(chǎn)品發(fā)起反補(bǔ)貼調(diào)查。至此,歐盟對(duì)華光伏“雙反”調(diào)查成為中國(guó)與歐盟歷史上涉案金額最大的貿(mào)易糾紛。
歐盟對(duì)華光伏“雙反”調(diào)查啟動(dòng)之后,中國(guó)政府和行業(yè)協(xié)會(huì)積極與歐盟進(jìn)行交涉,但歐方態(tài)度較為強(qiáng)硬,談判進(jìn)展緩慢。至2013年7月29日,歐盟委員會(huì)貿(mào)易委員德古赫特宣布,經(jīng)過(guò)談判,中國(guó)與歐盟就光伏貿(mào)易爭(zhēng)端達(dá)成友好解決方案。歐盟接受中國(guó)光伏出口商提交的“價(jià)格承諾”方案,對(duì)于參與該方案的121家中國(guó)企業(yè)免征臨時(shí)反傾銷稅。價(jià)格承諾從2013年8月6日開始實(shí)施,有效期至2015年底。至此,歐盟對(duì)華光伏“雙反”調(diào)查告一段落。