

政策推動(dòng):德國(guó)為提高可再生能源比例采取了一系列支持政策進(jìn)行推動(dòng)分布式光伏的發(fā)展,包括可再生能源法、投資稅收抵免優(yōu)惠、政策性銀行優(yōu)惠貸款、地方性資金支持等,其中,最為核心的政策為光伏發(fā)電上網(wǎng)政策,通過固定電價(jià)補(bǔ)貼促進(jìn)光伏市場(chǎng)的發(fā)展。
鼓勵(lì)自發(fā)自用:德國(guó)從2009年開始鼓勵(lì)用戶自發(fā)自用,對(duì)自用電量進(jìn)行額外補(bǔ)貼,自用電量比例越大,補(bǔ)貼程度越高。自發(fā)自用補(bǔ)貼收益與日益下滑的上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼水平共同推動(dòng)了分布式光伏發(fā)電的自發(fā)自用消費(fèi)模式。目前德國(guó)光伏發(fā)電已實(shí)現(xiàn)用戶端平價(jià)上網(wǎng),住宅型光伏的上網(wǎng)電價(jià)為每千瓦時(shí)0.15歐元,低于零售電價(jià),因此分布式光伏自發(fā)自用比例的提高能夠提高項(xiàng)目的投資收益??稍偕茉捶ㄐ拚敢?guī)定,自2012年4月始停止發(fā)放對(duì)小型屋頂光伏系統(tǒng)的自發(fā)自用補(bǔ)貼,將光伏上網(wǎng)電價(jià)的支付限制為一定比例的年光伏發(fā)電量:2012年4月以后并網(wǎng)的10kW以下光伏系統(tǒng)僅有80%的發(fā)電量可獲得上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼,規(guī)模在10kW~1MW的屋頂光伏發(fā)電項(xiàng)目?jī)H有90%的發(fā)電量可獲得上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼,余下的10%須出售或自用,或以市場(chǎng)價(jià)由電網(wǎng)收購(gòu)。
成本下降促進(jìn)補(bǔ)貼退出:由于光伏系統(tǒng)成本下降較快,德國(guó)自2009年起開始削減光伏補(bǔ)貼額度,2012年4月頒布的可再生能源法修正案生效,不同規(guī)模的光伏發(fā)電項(xiàng)目享受的上網(wǎng)電價(jià)將以特定比例逐月遞減,每月的遞減比例取決于年度光伏系統(tǒng)的安裝數(shù)量,電價(jià)補(bǔ)貼采取總量控制,每年補(bǔ)貼2.5~3.5GW,當(dāng)累計(jì)裝機(jī)達(dá)到52GW時(shí)不再對(duì)新增光伏裝機(jī)進(jìn)行電價(jià)補(bǔ)貼。
融資:分布式光伏電站主要由政策性銀行通過商業(yè)銀行為光伏電站和其他可再生能源項(xiàng)目提供優(yōu)惠貸款,融資成本較低。經(jīng)過多年運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn),光伏項(xiàng)目的穩(wěn)定現(xiàn)金流得到市場(chǎng)的認(rèn)可,成為能夠獲得德國(guó)銀行認(rèn)可的資產(chǎn)投資類別。光伏電站業(yè)主可以用穩(wěn)定的電費(fèi)收益和光伏系統(tǒng)資產(chǎn)作為抵押物,無需或只付出較低比例的初始投資。大型分布式電站項(xiàng)目可以以獨(dú)立運(yùn)營(yíng)的電站開發(fā)商(SPV)為核心吸引更為廣泛的投資主體,包括機(jī)構(gòu)投資者、基金、銀行、社區(qū)和個(gè)人投資等。所有者以光伏電站項(xiàng)目資產(chǎn)作為抵押,由發(fā)電收入進(jìn)行償還。所有者股權(quán)比例15%~30%,可以由開發(fā)商或第三方投資者(如股權(quán)基金公司、養(yǎng)老基金、保險(xiǎn)公司等)出資。