自去年底政策發(fā)布以來(lái)，業(yè)界一直對(duì)“2014年我國(guó)新增分布式光伏裝機(jī)要達(dá)到8GW”的目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)持懷疑態(tài)度。

不過(guò)，在日前召開的“IntersolarChina2014”研討會(huì)上，國(guó)家發(fā)改委能源研究所研究員王斯成透露的最新信息有可能扭轉(zhuǎn)這一尷尬局面。

他介紹，國(guó)家能源局目前正在討論研究分布式發(fā)電支持政策的調(diào)整，而其中將涉及“分布式光伏電站有望享受標(biāo)桿電價(jià)”的內(nèi)容?；谡邔⒅鸩浇鉀Q分布式的阻礙，今年實(shí)現(xiàn)8GW的分布式裝機(jī)規(guī)?？善凇?/p>

此外，業(yè)界對(duì)于分布式如何發(fā)展的討論也正如火如荼，其中，一則頗受贊同的方案是“適度提高電價(jià)”，即對(duì)火電、光伏、風(fēng)電等發(fā)電成本進(jìn)行加權(quán)平均，得出電價(jià)，以及提高新能源電價(jià)附加，進(jìn)一步拉大工業(yè)峰谷電價(jià)差和時(shí)段電價(jià)差。

分布式待解難題

據(jù)了解，企業(yè)層面并非不支持分布式發(fā)展，且普遍認(rèn)可分布式是光伏應(yīng)用的主流，只是，囿于分布式光伏在開發(fā)、融資等方面尚存的諸多待解難題，業(yè)界認(rèn)為，要完成占今年新增光伏裝機(jī)總量近60%的分布式裝機(jī)任務(wù)，實(shí)屬不易。

王斯成坦言，分布式光伏存在并網(wǎng)難、融資難等困難，推行阻力較大。

其中，在并網(wǎng)方面，電網(wǎng)公司對(duì)分布式光伏支持力度依然欠缺。并網(wǎng)時(shí)，有電力公司要求將區(qū)域內(nèi)的分布式電站集中后并網(wǎng)，增加了電站投資方的成本和并網(wǎng)難度。而這有悖于其特征，分布式電站本應(yīng)實(shí)現(xiàn)多點(diǎn)并網(wǎng)。

在融資方面，由于開發(fā)商存在交易風(fēng)險(xiǎn)，電站項(xiàng)目難以融資。在目前的合同能源管理模式中，由投資方出資建設(shè)電站，用電方使用光伏發(fā)電，享受折扣電價(jià)。用電方將電費(fèi)直接交付給光伏企業(yè)。但是，用電方容易發(fā)生電費(fèi)拖欠情況。而電費(fèi)為電站未來(lái)收益的主要來(lái)源。電站項(xiàng)目未來(lái)現(xiàn)金流無(wú)從保障，也就難以獲得融資。此外，計(jì)劃的針對(duì)分布式光伏的地方融資平臺(tái)還沒(méi)有一個(gè)省建立起來(lái)。

3月27日，接受采訪的晶科能源董事長(zhǎng)李仙德向記者總結(jié)，“對(duì)于分布式光伏電站投資人而言，他需要經(jīng)濟(jì)效益，需要清楚地看到一個(gè)可計(jì)算、可預(yù)估的投資回報(bào)率，才會(huì)愿意參與進(jìn)來(lái)。但事實(shí)上，分布式仍面臨終端用戶消納的不確定性、電站完工后產(chǎn)權(quán)的風(fēng)險(xiǎn)性、終端用戶消納的持續(xù)能力等問(wèn)題，而這都有可能影響投資收益”。