六、扶持政策

（一）開展光伏建筑一體化和預(yù)留光伏發(fā)電空間設(shè)計(jì)。在城市規(guī)劃、建筑設(shè)計(jì)和新建、改擴(kuò)建建筑中統(tǒng)籌考慮光伏發(fā)電應(yīng)用，按不同承載類型進(jìn)行建筑設(shè)計(jì)。鼓勵(lì)新建工商業(yè)和公共建筑先行按照光伏建筑一體化的要求進(jìn)行設(shè)計(jì)和建設(shè)。政府投資建設(shè)的建筑物，無償提供屋頂建設(shè)光伏發(fā)電系統(tǒng)。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)、城鎮(zhèn)化、移民搬遷等工作，開展城鄉(xiāng)居民住宅光伏建筑一體化示范應(yīng)用。積極試點(diǎn)光伏玻璃幕墻應(yīng)用。

（二）完善分布式光伏發(fā)電發(fā)展模式。對(duì)利用建筑屋頂及附屬場(chǎng)地建設(shè)的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，在項(xiàng)目備案時(shí)可選擇“全額上網(wǎng)”模式。對(duì)用電負(fù)荷顯著減少、消失或供用電關(guān)系無法履行的備案項(xiàng)目，允許變更為“全額上網(wǎng)”模式，原備案文件、并網(wǎng)協(xié)議和購(gòu)售電合同、補(bǔ)貼目錄須向原批準(zhǔn)單位申請(qǐng)變更。對(duì)利用地面或農(nóng)業(yè)大棚等無電力消費(fèi)設(shè)施進(jìn)行建設(shè)，且接入電壓等級(jí)、建設(shè)容量、消納范圍等符合要求的光伏電站納入分布式光伏發(fā)電規(guī)模指標(biāo)管理，執(zhí)行當(dāng)?shù)毓夥娬緲?biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)。在示范區(qū)探索分布式光伏發(fā)電區(qū)域電力交易試點(diǎn)，允許分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目向同一變電臺(tái)區(qū)的符合政策和條件的電力用戶直接售電，電價(jià)由供用電雙方協(xié)商，電網(wǎng)企業(yè)負(fù)責(zé)輸電和電費(fèi)結(jié)算。

（三）加大財(cái)稅支持力度。在落實(shí)好國(guó)家現(xiàn)有電價(jià)補(bǔ)助政策的基礎(chǔ)上，省級(jí)財(cái)政資金按照1元/瓦標(biāo)準(zhǔn)，給予一次性投資補(bǔ)助。鼓勵(lì)市、縣政府安排資金對(duì)光伏發(fā)電項(xiàng)目給予補(bǔ)助。各地不得以征收資源使用費(fèi)等名義向光伏發(fā)電企業(yè)收取法律法規(guī)規(guī)定之外的費(fèi)用。

（四）創(chuàng)新金融支持方式。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)與示范區(qū)合作，通過建立統(tǒng)借統(tǒng)還融資平臺(tái)等方式為示范項(xiàng)目提供更便捷的金融服務(wù)。設(shè)立融資性擔(dān)保公司和投資基金，積極探索采用項(xiàng)目收益和項(xiàng)目資產(chǎn)作質(zhì)押的融資模式。鼓勵(lì)和爭(zhēng)取金融機(jī)構(gòu)開展個(gè)人信用貸款、免擔(dān)保貸款，減少貸款環(huán)節(jié)，提高貸款效率。

（五）發(fā)揮節(jié)能政策支持作用。具備建設(shè)屋頂分布式光伏發(fā)電條件的省市級(jí)重點(diǎn)用能單位，原則上要利用屋頂配套建設(shè)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目。各地可將建筑光伏發(fā)電應(yīng)用納入節(jié)能減排考核及獎(jiǎng)懲制度，消納分布式光伏發(fā)電量的單位可按折算的節(jié)能量參與相關(guān)交易。鼓勵(lì)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目根據(jù)《溫室氣體自愿減排交易管理暫行辦法》參與國(guó)內(nèi)自愿碳減排交易。

（六）合理確定支持重點(diǎn)。省級(jí)補(bǔ)助資金優(yōu)先支持示范項(xiàng)目建設(shè)，及已出臺(tái)支持政策的設(shè)區(qū)市的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)。支持大型企業(yè)集團(tuán)對(duì)其下屬企業(yè)統(tǒng)一組織建設(shè)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目。鼓勵(lì)優(yōu)先采用高效光伏組件、光伏發(fā)電集成系統(tǒng)、光伏發(fā)電系統(tǒng)平衡部件等產(chǎn)品，降低項(xiàng)目建設(shè)成本。