第七條 省級(jí)碳交易主管部門(mén)應(yīng)根據(jù)國(guó)務(wù)院碳交易主管部門(mén)公布的重點(diǎn)排放單位確定標(biāo)準(zhǔn)，提出本行政區(qū)域內(nèi)所有符合標(biāo)準(zhǔn)的重點(diǎn)排放單位名單并報(bào)國(guó)務(wù)院碳交易主管部門(mén)，國(guó)務(wù)院碳交易主管部門(mén)確認(rèn)后向社會(huì)公布。

經(jīng)國(guó)務(wù)院碳交易主管部門(mén)批準(zhǔn)，省級(jí)碳交易主管部門(mén)可適當(dāng)擴(kuò)大碳排放權(quán)交易的行業(yè)覆蓋范圍，增加納入碳排放權(quán)交易的重點(diǎn)排放單位。

第八條 國(guó)務(wù)院碳交易主管部門(mén)根據(jù)國(guó)家控制溫室氣體排放目標(biāo)的要求，綜合考慮國(guó)家和各省、自治區(qū)和直轄市溫室氣體排放、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)，以及重點(diǎn)排放單位納入情況等因素，確定國(guó)家以及各省、自治區(qū)和直轄市的排放配額總量。

第九條 排放配額分配在初期以免費(fèi)分配為主，適時(shí)引入有償分配，并逐步提高有償分配的比例。

第十條 國(guó)務(wù)院碳交易主管部門(mén)制定國(guó)家配額分配方案，明確各省、自治區(qū)、直轄市免費(fèi)分配的排放配額數(shù)量、國(guó)家預(yù)留的排放配額數(shù)量等。

第十一條 國(guó)務(wù)院碳交易主管部門(mén)在排放配額總量中預(yù)留一定數(shù)量，用于有償分配、市場(chǎng)調(diào)節(jié)、重大建設(shè)項(xiàng)目等。有償分配所取得的收益，用于促進(jìn)國(guó)家減碳以及相關(guān)的能力建設(shè)。

第十二條 國(guó)務(wù)院碳交易主管部門(mén)根據(jù)不同行業(yè)的具體情況，參考相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)的意見(jiàn)，確定統(tǒng)一的配額免費(fèi)分配方法和標(biāo)準(zhǔn)。

各省、自治區(qū)、直轄市結(jié)合本地實(shí)際，可制定并執(zhí)行比全國(guó)統(tǒng)一的配額免費(fèi)分配方法和標(biāo)準(zhǔn)更加嚴(yán)格的分配方法和標(biāo)準(zhǔn)。

第十三條 省級(jí)碳交易主管部門(mén)依據(jù)第十二條確定的配額免費(fèi)分配方法和標(biāo)準(zhǔn)，提出本行政區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)排放單位的免費(fèi)分配配額數(shù)量，報(bào)國(guó)務(wù)院碳交易主管部門(mén)確定后，向本行政區(qū)域內(nèi)的重點(diǎn)排放單位免費(fèi)分配排放配額。

第十四條 各省、自治區(qū)和直轄市的排放配額總量中，扣除向本行政區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)排放單位免費(fèi)分配的配額量后剩余的配額，由省級(jí)碳交易主管部門(mén)用于有償分配。有償分配所取得的收益，用于促進(jìn)地方減碳以及相關(guān)的能力建設(shè)。

第十五條 重點(diǎn)排放單位關(guān)閉、停產(chǎn)、合并、分立或者產(chǎn)能發(fā)生重大變化的，省級(jí)碳交易主管部門(mén)可根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)其已獲得的免費(fèi)配額進(jìn)行調(diào)整。

第十六條 國(guó)務(wù)院碳交易主管部門(mén)負(fù)責(zé)建立和管理碳排放權(quán)交易注冊(cè)登記系統(tǒng)（以下稱(chēng)注冊(cè)登記系統(tǒng)），用于記錄排放配額的持有、轉(zhuǎn)移、清繳、注銷(xiāo)等相關(guān)信息。注冊(cè)登記系統(tǒng)中的信息是判斷排放配額歸屬的最終依據(jù)。

第十七條 注冊(cè)登記系統(tǒng)為國(guó)務(wù)院碳交易主管部門(mén)和省級(jí)碳交易主管部門(mén)、重點(diǎn)排放單位、交易機(jī)構(gòu)和其他市場(chǎng)參與方等設(shè)立具有不同功能的賬戶(hù)。參與方根據(jù)國(guó)務(wù)院碳交易主管部門(mén)的相應(yīng)要求開(kāi)立賬戶(hù)后，可在注冊(cè)登記系統(tǒng)中進(jìn)行配額管理的相關(guān)業(yè)務(wù)操作。