第17號

為落實黨的十八屆三中全會決定、“十二五”規(guī)劃《綱要》和國務(wù)院《“十二五”控制溫室氣體排放工作方案》的要求，推動建立全國碳排放權(quán)交易市場，我委組織起草了《碳排放權(quán)交易管理暫行辦法》?，F(xiàn)予以發(fā)布，自發(fā)布之日起30日后施行。

2014年12月10日

碳排放權(quán)交易管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，充分發(fā)揮市場在溫室氣體排放資源配置中的決定性作用，加強(qiáng)對溫室氣體排放的控制和管理，規(guī)范碳排放權(quán)交易市場的建設(shè)和運行，制定本辦法。

第二條 在中華人民共和國境內(nèi)，對碳排放權(quán)交易活動的監(jiān)督和管理，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱碳排放權(quán)交易，是指交易主體按照本辦法開展的排放配額和國家核證自愿減排量的交易活動。

第四條 碳排放權(quán)交易堅持政府引導(dǎo)與市場運作相結(jié)合，遵循公開、公平、公正和誠信原則。

第五條 國家發(fā)展和改革委員會是碳排放權(quán)交易的國務(wù)院碳交易主管部門（以下稱國務(wù)院碳交易主管部門），依據(jù)本辦法負(fù)責(zé)碳排放權(quán)交易市場的建設(shè)，并對其運行進(jìn)行管理、監(jiān)督和指導(dǎo)。

各省、自治區(qū)、直轄市發(fā)展和改革委員會是碳排放權(quán)交易的省級碳交易主管部門（以下稱省級碳交易主管部門），依據(jù)本辦法對本行政區(qū)域內(nèi)的碳排放權(quán)交易相關(guān)活動進(jìn)行管理、監(jiān)督和指導(dǎo)。

其它各有關(guān)部門應(yīng)按照各自職責(zé)，協(xié)同做好與碳排放權(quán)交易相關(guān)的管理工作。

第六條 國務(wù)院碳交易主管部門應(yīng)適時公布碳排放權(quán)交易納入的溫室氣體種類、行業(yè)范圍和重點排放單位確定標(biāo)準(zhǔn)。