嘉興市人民政府印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步扶持光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)的通知

 

　　各縣(市、區(qū))人民政府，市政府各部門、直屬各單位：

 

　　《關(guān)于進(jìn)一步扶持光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》已經(jīng)七屆市政府第15次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹實(shí)施。

 

　　嘉興市人民政府

 

　　2013年4月29日

 

　　(此件公開(kāi)發(fā)布)

 

　　關(guān)于進(jìn)一步扶持光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)

 

　　為貫徹落實(shí)國(guó)家、省有關(guān)培育發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)的政策精神，加大對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持力度，推進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)"五位一體"創(chuàng)新綜合試點(diǎn)，促進(jìn)全市光伏產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，特制定本意見(jiàn)。

 

　　一、指導(dǎo)思想

 

　　堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照加快"三城一市"、"兩富"現(xiàn)代化和工業(yè)強(qiáng)市建設(shè)的總體要求，以光伏產(chǎn)業(yè)"五位一體"創(chuàng)新綜合試點(diǎn)為契機(jī)，以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)升級(jí)為目標(biāo)，以技術(shù)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新為支撐，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以應(yīng)用促發(fā)展，引導(dǎo)發(fā)展核心關(guān)鍵技術(shù)和高端裝備，逐步形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)光伏產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

 

　　二、發(fā)展目標(biāo)

 

　　到2015年底，基本形成"中國(guó)光伏科技城"，近15平方公里的嘉興光伏高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)初見(jiàn)形象;光伏產(chǎn)業(yè)鏈(含光伏裝備、系統(tǒng)集成及光伏電站運(yùn)營(yíng)服務(wù)等領(lǐng)域)年產(chǎn)值達(dá)到600億元;初步形成以重點(diǎn)企業(yè)研究院為載體的光伏產(chǎn)業(yè)區(qū)域科技創(chuàng)新體系;光伏發(fā)電總裝機(jī)容量達(dá)到500兆峰瓦，其中嘉興光伏高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園光伏發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到200兆峰瓦以上。

 

　　到2020年底，光伏產(chǎn)業(yè)鏈(含光伏裝備、系統(tǒng)集成及光伏電站運(yùn)營(yíng)服務(wù)等領(lǐng)域)年產(chǎn)值達(dá)到1000億元;光伏產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新體系進(jìn)一步完善，在規(guī)模、高端裝備、關(guān)鍵技術(shù)、品牌、光伏發(fā)電、商業(yè)化推廣應(yīng)用等領(lǐng)域力爭(zhēng)在國(guó)內(nèi)率先取得較大突破;將"中國(guó)光伏科技城"建成國(guó)家火炬計(jì)劃新能源特色產(chǎn)業(yè)基地、國(guó)家光伏高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、國(guó)家分布式光伏發(fā)電規(guī)?；瘧?yīng)用示范區(qū)和最具投資價(jià)值的中國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)城市。

 

　　三、扶持政策

 

　　全市設(shè)立光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金共10億元，重點(diǎn)支持光伏發(fā)電推廣應(yīng)用、光伏裝備制造業(yè)、以省級(jí)重點(diǎn)企業(yè)研究院建設(shè)為載體的創(chuàng)新能力建設(shè)及關(guān)鍵技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)與高端人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用。

 

　　(一)鼓勵(lì)企業(yè)做強(qiáng)。

 

　　1.對(duì)本市年銷售收入首次超10億元和100億元、且地方財(cái)政貢獻(xiàn)實(shí)績(jī)比上年度增長(zhǎng)不低于10%的光伏企業(yè)，在首次達(dá)標(biāo)的次年，分別給予該企業(yè)的經(jīng)營(yíng)團(tuán)隊(duì)一次性20萬(wàn)元和100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

 

　　2.對(duì)本市年銷售收入10億元以上的光伏企業(yè)，其實(shí)施生產(chǎn)性設(shè)備投資5000萬(wàn)元以上的重大光伏產(chǎn)業(yè)投資項(xiàng)目、符合光伏產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目錄的，在項(xiàng)目投產(chǎn)后，按比面上企業(yè)提高一個(gè)百分點(diǎn)的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助，補(bǔ)助總額最高500萬(wàn)元。

 

　　3.對(duì)年銷售收入10億元以上的國(guó)內(nèi)外光伏大企業(yè)并購(gòu)重組本市光伏企業(yè)所涉及的各項(xiàng)手續(xù)，有關(guān)部門要按規(guī)定從速辦理;整合、兼并、收購(gòu)和重組成功，并對(duì)行業(yè)帶動(dòng)輻射作用明顯的企業(yè)，按"一事一議"的原則給予適當(dāng)財(cái)政補(bǔ)助。

 

　　4.經(jīng)認(rèn)定的市外新引進(jìn)光伏總部企業(yè)，按實(shí)繳稅收(增值稅、營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)所得稅，下同)地方留成部分，前3年給予80%獎(jiǎng)勵(lì)，后2年給予40%獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)金額最高1000萬(wàn)元;在嘉興本地生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)期超過(guò)5年的光伏企業(yè)，經(jīng)認(rèn)定為總部企業(yè)且上一年度實(shí)繳稅收環(huán)比增長(zhǎng)15%(含)以上的，按15%以上增量的地方留成部分給予30%獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)金額最高1000萬(wàn)元。

 

　　5.對(duì)本市光伏企業(yè)在境內(nèi)成功上市的獎(jiǎng)勵(lì)500萬(wàn)元、境外上市的獎(jiǎng)勵(lì)300萬(wàn)元;對(duì)買殼上市且注冊(cè)地遷至嘉興的光伏企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)300萬(wàn)元。

 

　　(二)鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新。

 

　　1.對(duì)本市經(jīng)認(rèn)定的省級(jí)以上重點(diǎn)光伏企業(yè)研究院，根據(jù)研究院建設(shè)投入、研發(fā)項(xiàng)目實(shí)施、科研成果取得情況給予一次性補(bǔ)助(具體補(bǔ)助辦法另行制訂)。

 

　　2.優(yōu)先支持本市省級(jí)以上光伏重點(diǎn)企業(yè)研究院和嘉興光伏高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園內(nèi)企業(yè)承擔(dān)光伏產(chǎn)業(yè)重大技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目，對(duì)承擔(dān)的省重大科技攻關(guān)項(xiàng)目，按規(guī)定給予配套。

 

　　3.對(duì)本市新認(rèn)定的光伏產(chǎn)業(yè)國(guó)家、省、市級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，分別一次性給予200萬(wàn)元、50萬(wàn)元、30萬(wàn)元專項(xiàng)補(bǔ)助。

 

　　4.對(duì)本市新認(rèn)定的光伏產(chǎn)業(yè)國(guó)家工程技術(shù)研究中心(或企業(yè)技術(shù)中心)、省級(jí)研發(fā)(技術(shù))中心、市級(jí)研發(fā)(技術(shù))中心，分別一次性給予100萬(wàn)元、40萬(wàn)元、10萬(wàn)元專項(xiàng)補(bǔ)助。

 

　　5.對(duì)本市新認(rèn)定的光伏產(chǎn)業(yè)國(guó)家、省、市級(jí)區(qū)域科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)(區(qū)域科技創(chuàng)新服務(wù)中心、行業(yè)技術(shù)中心等)，分別一次性給予100萬(wàn)元、40萬(wàn)元、15萬(wàn)元專項(xiàng)補(bǔ)助。

 

　　6.對(duì)本市牽頭制訂并完成光伏專業(yè)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)(或地方)標(biāo)準(zhǔn)的光伏企業(yè)及光伏研究開(kāi)發(fā)和檢驗(yàn)檢測(cè)等技術(shù)機(jī)構(gòu)，分別一次性給予100萬(wàn)元、20萬(wàn)元、10萬(wàn)元專項(xiàng)補(bǔ)助;對(duì)本市制訂、修訂光伏專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的主要參與光伏企業(yè)及光伏研究開(kāi)發(fā)和檢驗(yàn)檢測(cè)等技術(shù)機(jī)構(gòu)，一次性給予10萬(wàn)元專項(xiàng)補(bǔ)助。

 

　　7.本市光伏企業(yè)及光伏研究開(kāi)發(fā)和檢驗(yàn)檢測(cè)等技術(shù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)組建國(guó)家光伏專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)的，一次性給予50萬(wàn)元;承擔(dān)組建國(guó)家光伏專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)分委會(huì)或省級(jí)光伏專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)的，一次性給予20萬(wàn)元專項(xiàng)補(bǔ)助。

 

　　8.對(duì)本市經(jīng)政府相關(guān)部門認(rèn)定的國(guó)內(nèi)首臺(tái)(套)光伏裝備產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元，省內(nèi)首臺(tái)(套)光伏裝備產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)一次性獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元，市內(nèi)首臺(tái)(套)光伏裝備產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元。

 

　　9.對(duì)符合條件的本市光伏企業(yè)優(yōu)先推薦申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)，認(rèn)定后減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。本市光伏企業(yè)為開(kāi)發(fā)光伏新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用，未形成無(wú)形資產(chǎn)計(jì)入當(dāng)期損益的，在按照規(guī)定據(jù)實(shí)扣除的基礎(chǔ)上，按照研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用的50%加計(jì)扣除;形成無(wú)形資產(chǎn)的，按照無(wú)形資產(chǎn)成本的150%攤銷。對(duì)本市光伏企業(yè)由于光伏技術(shù)進(jìn)步等原因確需加速折舊的固定資產(chǎn)，企業(yè)可以縮短折舊年限或者采取加速折舊的方法。