七、創(chuàng)新分布式光伏融資模式。鼓勵銀行等金融機(jī)構(gòu)結(jié)合分布式光伏特點(diǎn)和融資需要，對分布式光伏發(fā)電實(shí)行優(yōu)惠貸款利率，延長貸款年限。鼓勵地方政府設(shè)立光伏發(fā)電投資公共擔(dān)保資金，為本區(qū)域內(nèi)光伏發(fā)電項(xiàng)目提供貸款擔(dān)保。鼓勵采用融資租賃方式為光伏發(fā)電提供一體化融資租賃服務(wù)。鼓勵基金、保險(xiǎn)、信托與產(chǎn)業(yè)資本結(jié)合，探索建立光伏產(chǎn)業(yè)投資基金。鼓勵擔(dān)保機(jī)構(gòu)對中小型企業(yè)建設(shè)分布式光伏開展信息用擔(dān)保。積極發(fā)展再擔(dān)保機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化分散風(fēng)險(xiǎn)、增加信用功能。以個人收入等為信用條件，對個人安裝分布式光伏貸款可免除資產(chǎn)擔(dān)保要求。對優(yōu)質(zhì)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，探索售電收益權(quán)和項(xiàng)目資產(chǎn)作為質(zhì)押的貸款機(jī)制。推進(jìn)中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)，對符合條件的信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)免征營業(yè)稅。

八、完善分布式光伏工程標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量管理。加強(qiáng)光伏產(chǎn)品，光伏發(fā)電工程和建筑安裝光伏的安全性評價和管理工作，對載荷校核、安裝方式、抗風(fēng)、防震、消防、避雷等要嚴(yán)格執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)和工程規(guī)范。接人公共電網(wǎng)的光伏發(fā)電項(xiàng)目和享受各級政府補(bǔ)貼的非并網(wǎng)獨(dú)立光伏發(fā)電項(xiàng)目，須采用經(jīng)國家認(rèn)監(jiān)委批準(zhǔn)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證的光伏產(chǎn)品。建設(shè)單位進(jìn)行設(shè)備的采購招標(biāo)時，應(yīng)明確要求采用獲得認(rèn)證的光伏產(chǎn)品。國家組織的重大專項(xiàng)建設(shè)、新產(chǎn)品應(yīng)用、在特殊地域應(yīng)用或特殊用途應(yīng)用的光伏產(chǎn)品，可根據(jù)需要提出特定認(rèn)證要求。市和縣（區(qū)）政府要建立建筑安裝光伏的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)管理工作機(jī)制，確保分布式發(fā)電項(xiàng)目的質(zhì)量和安全，要以貫徹落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行為主要工作方式，不得隨意設(shè)置審批和收費(fèi)事項(xiàng)，不得向項(xiàng)目單位提出采購本地產(chǎn)品的不合理要求，不得以各種方式為低劣產(chǎn)品提供市場保護(hù)。

九、加強(qiáng)政策落實(shí)和市場監(jiān)管。各地區(qū)能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)要會同地方能源主管部分等加強(qiáng)分布式光伏發(fā)電相關(guān)國家和地方支持政策的落實(shí)監(jiān)管。在項(xiàng)目備案之前的開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)階段，要指導(dǎo)項(xiàng)目單位與電網(wǎng)企業(yè)銜接好接網(wǎng)條件，落實(shí)項(xiàng)目供用電關(guān)系和電費(fèi)結(jié)算方式在項(xiàng)目備案之后的實(shí)施階段，對電網(wǎng)企業(yè)的接網(wǎng)服務(wù)、接入方案、運(yùn)行調(diào)試、簽訂購售電合同和并網(wǎng)運(yùn)行協(xié)議、電能計(jì)量、電費(fèi)結(jié)算、國家補(bǔ)貼資金發(fā)放各環(huán)節(jié)進(jìn)行全面監(jiān)管。將電力用戶的“自發(fā)自用、余電上網(wǎng)”和項(xiàng)目單位與電力用戶的合同能源管理服務(wù)，以及發(fā)電量全部上網(wǎng)的光伏發(fā)電項(xiàng)目的電力成產(chǎn)運(yùn)行和電力交易均納入監(jiān)管范疇。能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對分布式光伏發(fā)電的工程建設(shè)和生產(chǎn)運(yùn)行安全進(jìn)行監(jiān)管，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)配合做好安全監(jiān)管的技術(shù)支持工作。在相關(guān)方法發(fā)生爭議時，能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)會同當(dāng)?shù)啬茉粗鞴懿块T協(xié)調(diào)解決。在電力投訴工作機(jī)制中納入光伏發(fā)電相關(guān)內(nèi)容。各地區(qū)能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)要會同地方能源主管部門對分布式光伏發(fā)電開展專項(xiàng)監(jiān)督，按季度向國家能源局上報(bào)監(jiān)管報(bào)告，并按規(guī)定以適當(dāng)方式向社會公布監(jiān)管信息。

十、進(jìn)一步創(chuàng)新分布式光伏發(fā)電示范區(qū)建設(shè)。在推動示范區(qū)已有成效基礎(chǔ)上，將分布式光伏發(fā)電擴(kuò)大到公共機(jī)構(gòu)、居民社區(qū)、交通設(shè)施、新農(nóng)村建設(shè)等領(lǐng)域，探索更多的發(fā)展機(jī)制和應(yīng)用方式。系統(tǒng)開展光伏發(fā)電屋頂?shù)荣Y源條件調(diào)查和多元化應(yīng)用的規(guī)劃，建立政府多部門協(xié)調(diào)工作機(jī)制，創(chuàng)新發(fā)展模式和管理機(jī)制，建立較完備的質(zhì)量監(jiān)督管理體系，公平開放市場準(zhǔn)入、不搞地方保護(hù)。國家能源局會同人民銀行、銀監(jiān)會指導(dǎo)國家開發(fā)銀行、建設(shè)銀行、農(nóng)業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)與示范區(qū)政府合作建立支持光伏應(yīng)用的融資機(jī)制。通過設(shè)立公共擔(dān)?；?，建立統(tǒng)借統(tǒng)還平臺等方式為光伏發(fā)電提供共便捷的金融服務(wù)。探索建立分布式光伏發(fā)電向同一變電臺區(qū)其他電力用戶售點(diǎn)的電力交易機(jī)制，各示范區(qū)提出實(shí)施方案報(bào)國家能源局，國家能源局將會同價格等部門，在電網(wǎng)企業(yè)配合下，指導(dǎo)示范區(qū)政府和相關(guān)企業(yè)開展試點(diǎn)。電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)根據(jù)示范區(qū)的光伏發(fā)電應(yīng)用機(jī)制，做好完善配套電網(wǎng)建設(shè)并優(yōu)化電網(wǎng)運(yùn)行管理，建立智能化的電網(wǎng)運(yùn)行體系。

十一、完善專業(yè)化服務(wù)和公共服務(wù)。通過市場機(jī)制，推進(jìn)分布式光伏系統(tǒng)設(shè)計(jì)、安裝建設(shè)、檢測驗(yàn)收、運(yùn)營維護(hù)等環(huán)節(jié)的專業(yè)化服務(wù)，培育一批標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化服務(wù)公司。鼓勵能力強(qiáng)、技術(shù)好、人才儲備足的企業(yè)延伸分布式光伏專業(yè)化服務(wù)，逐步建立從業(yè)資格認(rèn)證制度。國家加強(qiáng)光伏產(chǎn)品制造、市場應(yīng)用、并網(wǎng)服務(wù)補(bǔ)貼撥付、行業(yè)管理等環(huán)節(jié)的信息監(jiān)測，建立產(chǎn)業(yè)溝通協(xié)調(diào)和預(yù)警機(jī)制，及時發(fā)布市場需求、產(chǎn)能、市場應(yīng)用等重點(diǎn)信息和市場預(yù)警預(yù)報(bào)，引導(dǎo)企業(yè)理性發(fā)展。