（二）BIPV建材投資效益還不太理想。以20%透光薄膜光伏單中空夾膠組件取代傳統(tǒng)單中空玻璃為例，每平方米須增加投資約780元人民幣，每平方米發(fā)電功率55W，年發(fā)電約40度（參照北京地區(qū)光照條件），如僅計(jì)算發(fā)電收益，增加投資的內(nèi)部收益率僅為1.3%，離市場(chǎng)要求尚有較大距離。

（三）BIPV的行業(yè)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)還有待完善。雖然住建部在2010年、2012年分別出臺(tái)了《民用建筑太陽(yáng)能光伏系統(tǒng)應(yīng)用技術(shù)規(guī)范》和《光伏建筑一體化系統(tǒng)運(yùn)行與維護(hù)規(guī)范》，但這兩個(gè)文件主要是針對(duì)發(fā)電系統(tǒng)的規(guī)范，在設(shè)計(jì)、施工、建筑、安全等方面的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范仍不夠完備，一定程度阻礙了市場(chǎng)推廣。

（四）政策支持力度不足。2009年、2010年、2011年和2012年，國(guó)家分別給予BIPV每瓦20元、17元、13元和9元的投資補(bǔ)貼，但自2013年開始，這一政策突然中斷，改為對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)統(tǒng)一執(zhí)行分布式發(fā)電補(bǔ)貼政策，即每度電補(bǔ)貼0.42元人民幣。北京市則是在《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》中，將可再生能源列為一般項(xiàng)，提出可再生能源的使用量及建筑總能耗的比例大于5%。支持力度無(wú)論是同國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家相比，還是同歷史相比，都大為下降。

四、建議制定專項(xiàng)政策，加大政策支持力度

（一）制定強(qiáng)制性推廣措施。在建筑規(guī)劃法規(guī)中，明確在新建筑規(guī)劃中強(qiáng)制采用BIPV產(chǎn)品，明確建筑立面至少四分之一或等量面積須采用BIPV，或者強(qiáng)制性規(guī)定新建筑耗能必須實(shí)現(xiàn)10%能源自給。

（二）給予專項(xiàng)投資補(bǔ)貼。對(duì)于BIPV這一新興市場(chǎng)，其產(chǎn)業(yè)初期的發(fā)展需要政府采取投資補(bǔ)貼政策進(jìn)行扶持。因此，建議對(duì)于新建或改造建筑使用BIPV，項(xiàng)目驗(yàn)收合格后，給予一次性投資補(bǔ)貼，暫定期為5年，第一年每瓦補(bǔ)貼8元，第二年7元，第三年6元，以此類推。

（三）適度減免房產(chǎn)稅以刺激需求。由于受益人是建筑物所有者，減免房產(chǎn)稅可以刺激業(yè)主投資BIPV項(xiàng)目，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)業(yè)主的積極性。