二是光伏電站與配套電網(wǎng)建設(shè)不協(xié)調(diào)。電網(wǎng)建設(shè)與光伏電站項目的審批方式和建設(shè)周期不匹配，造成光伏發(fā)電項目難以同步設(shè)計、施工和投運。此外，由于電源和電網(wǎng)規(guī)劃、建設(shè)不匹配以及市場消納空間有限等原因，甘肅河西走廊等部分地區(qū)出現(xiàn)較嚴重的棄光限電。

三是光伏電站項目管理方式有待改善。部分地區(qū)未制定完善的項目管理辦法，特別是對年度建設(shè)規(guī)模分配缺少規(guī)范的機制。有的地方將規(guī)模層層分解，簡單切塊分配；有的地方甚至出現(xiàn)倒賣項目開發(fā)權(quán)的現(xiàn)象，抬高了光伏電站建設(shè)成本，也造成建設(shè)周期拖延。

對于光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，全國政協(xié)委員、通威集團董事局主席劉漢元表示，歐美的兩次“雙反”，國內(nèi)經(jīng)濟下行以及資金流動性差等因素共同制約了產(chǎn)業(yè)發(fā)展。他提出盡快實行分布式光伏發(fā)電增值稅全免政策，落實光伏電價補貼、適當(dāng)調(diào)高前期標(biāo)桿上網(wǎng)電價，以及簡化光伏項目建設(shè)和審批流程等建議。

梁志鵬則表示，今年能源局將推進一系列工作，爭取實現(xiàn)2015年光伏發(fā)電新增裝機1500萬千瓦。