熱情不減

盡管全社會(huì)用電量增速與發(fā)電設(shè)備平均利用小時(shí)數(shù)明顯下滑，仍然無法抑制新增發(fā)電設(shè)備裝機(jī)量。

2008年以來，我國(guó)每年新增發(fā)電機(jī)組1億千瓦左右。到2013年底，發(fā)電裝機(jī)總量首次超越美國(guó)位居世界第一位。

2014年，中國(guó)電力工業(yè)運(yùn)行簡(jiǎn)況顯示，全國(guó)當(dāng)年基建新增發(fā)電設(shè)備容量10350萬千瓦，其中，水電新增2185萬千瓦，火電新增4729萬千瓦，核電新增547萬千瓦，并網(wǎng)風(fēng)電新增2072萬千瓦，并網(wǎng)太陽能發(fā)電新增817萬千瓦。最新的消息是，僅在2015年1月，新核準(zhǔn)的火電項(xiàng)目就達(dá)28個(gè)。

為何在電力相對(duì)飽和狀態(tài)下，電源建設(shè)的投資沖動(dòng)依然難以抑制？自2012年以來，中國(guó)煤炭?jī)r(jià)格大幅下跌拉低了火電的成本，為火電企業(yè)帶來良好的盈利機(jī)遇。在煤炭?jī)r(jià)格低位運(yùn)行的情況下，盡管電力需求降低，發(fā)電設(shè)備利用小時(shí)數(shù)下降，但上馬火電依然有利可圖，因此企業(yè)投資熱情不減。

以風(fēng)電、光伏為主的新能源項(xiàng)目，因?yàn)槭苷哐a(bǔ)貼支持，優(yōu)質(zhì)資源區(qū)域有限以及未來國(guó)家對(duì)補(bǔ)貼和上網(wǎng)電價(jià)下調(diào)的預(yù)期，部分地區(qū)即便是電力過剩，但是風(fēng)電、光伏等新能源項(xiàng)目依然在搶裝布局。

對(duì)于一些投資周期相對(duì)較長(zhǎng)的電源項(xiàng)目，如水電、核電的陸續(xù)投產(chǎn)，也推動(dòng)了電力供應(yīng)數(shù)據(jù)的快速增加。此外，在轉(zhuǎn)變職能簡(jiǎn)政放權(quán)的過程中，國(guó)家下放了除核電和大型水電外的所有發(fā)電項(xiàng)目審批權(quán)，地方政府投資發(fā)電帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的熱情也被調(diào)動(dòng)起來。

國(guó)家能源局原局長(zhǎng)張國(guó)寶曾公開表示，2014年全國(guó)裝機(jī)容量增速達(dá)到8.7%，遠(yuǎn)超電力消費(fèi)的增長(zhǎng)率，所以2015年的發(fā)電小時(shí)數(shù)下滑情況很可能會(huì)進(jìn)一步加劇。

而隨著經(jīng)濟(jì)增速放緩，今年我國(guó)電力市場(chǎng)增長(zhǎng)乏力的狀況不會(huì)有太大改觀，全社會(huì)電量將繼續(xù)保持低位增長(zhǎng)。

華北電力大學(xué)校長(zhǎng)助理張粒子對(duì)記者說："必須盡快建立電力現(xiàn)貨市場(chǎng)，充分利用市場(chǎng)機(jī)制促進(jìn)電力供需平衡和低碳能源消納，讓市場(chǎng)價(jià)格信號(hào)引導(dǎo)電力投資。"

中電聯(lián)一位專家也對(duì)記者表示，應(yīng)加強(qiáng)規(guī)劃，合理布局，嚴(yán)格控制電力嚴(yán)重過剩地區(qū)新增裝機(jī)，有效利用現(xiàn)有電力供應(yīng)能力。對(duì)棄水、棄光、棄風(fēng)現(xiàn)象嚴(yán)重的地區(qū)，統(tǒng)籌電網(wǎng)輸送和消納情況，協(xié)調(diào)風(fēng)電、太陽能開發(fā)進(jìn)度。