能源領(lǐng)域改革仍是永恒的主題

深化國企國資改革。準(zhǔn)確界定不同國有企業(yè)功能，分類推進(jìn)改革。加快國有資本投資公司、運(yùn)營公司試點(diǎn)，打造市場(chǎng)化運(yùn)作平臺(tái)，提高國有資本運(yùn)營效率。有序?qū)嵤﹪衅髽I(yè)混合所有制改革，鼓勵(lì)和規(guī)范投資項(xiàng)目引入非國有資本參股。加快電力、油氣等體制改革。

加快電力、油氣等體制改革

解讀：在電改呼聲日漲，消息滿天飛的背景下，此次政府工作報(bào)告中兩次提到擴(kuò)大輸配電價(jià)改革試點(diǎn)，加快電力油氣等體制改革，釋放出積極信號(hào)。輸配電價(jià)改革是電力體制進(jìn)一步改革的核心問題。兩會(huì)之后，新電改方案能否出臺(tái)，值得期待。能源行業(yè)一直是國企國資重鎮(zhèn)，混合所有制改革已經(jīng)在油氣企業(yè)率先突破。國有資本投資公司、運(yùn)營公司試點(diǎn)的推進(jìn)，將為能源領(lǐng)域國企改革打開新窗口。

推動(dòng)電力裝備走出去

鼓勵(lì)企業(yè)參與境外基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)能合作，推動(dòng)鐵路、電力、通信、工程機(jī)械以及汽車、飛機(jī)、電子等中國裝備走向世界，促進(jìn)冶金、建材等產(chǎn)業(yè)對(duì)外投資。實(shí)行以備案制為主的對(duì)外投資管理方式。擴(kuò)大出口信用保險(xiǎn)規(guī)模，對(duì)大型成套設(shè)備出口融資應(yīng)保盡保。拓寬外匯儲(chǔ)備運(yùn)用渠道，健全金融、信息、法律、領(lǐng)事保護(hù)服務(wù)。注重風(fēng)險(xiǎn)防范，提高海外權(quán)益保障能力。

推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)邁向中高端。制造業(yè)是我們的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。新興產(chǎn)業(yè)和新興業(yè)態(tài)是競(jìng)爭(zhēng)高地。要實(shí)施高端裝備、信息網(wǎng)絡(luò)、集成電路、新能源、新材料、生物醫(yī)藥、航空發(fā)動(dòng)機(jī)、燃?xì)廨啓C(jī)等重大項(xiàng)目，把一批新興產(chǎn)業(yè)培育成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

解讀：裝備制造走出去已經(jīng)是近幾年的熱點(diǎn)話題。隨著國內(nèi)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，能源領(lǐng)域的產(chǎn)能過剩問題已經(jīng)逐漸浮出水面，最突出的就是裝備制造業(yè)。內(nèi)需有限，競(jìng)爭(zhēng)激烈，走出去已經(jīng)是企業(yè)生存發(fā)展的必然?？偫沓鲈L也不忘做高鐵和核電的推銷員，政府態(tài)度可見一斑。報(bào)告特別提到走出去的風(fēng)險(xiǎn)防控問題，也是因?yàn)橹袊髽I(yè)在這方面交的學(xué)費(fèi)實(shí)在已經(jīng)不少，從政府層面建立和規(guī)范全方位保障體系，已經(jīng)勢(shì)在必行。