2015年總理要對(duì)能源動(dòng)真格，能源價(jià)格改革、國(guó)企改革、電力油氣體制改革、治理污染，這些難啃的骨頭總理都點(diǎn)到了，誰(shuí)會(huì)倒霉，誰(shuí)將受益？能見(jiàn)派認(rèn)為，大型能源國(guó)企2015年將會(huì)有意想不到的變化，其中電網(wǎng)企業(yè)和石油企業(yè)面臨的挑戰(zhàn)最大，不排除會(huì)有新的小老虎落馬。但改革也會(huì)給一些企業(yè)和行業(yè)帶來(lái)機(jī)遇，總理報(bào)告中明確表示支持的有:電力裝備走出去;啟動(dòng)一批能源重大項(xiàng)目;推動(dòng)煤炭清潔利用;推廣新能源汽車(chē);擴(kuò)大碳排放權(quán)交易試點(diǎn);發(fā)展風(fēng)電光伏生物質(zhì)能水電核電，但措辭各有不同。

      

增長(zhǎng)目標(biāo)和能耗強(qiáng)度下降目標(biāo)均穩(wěn)中有降

今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7%左右，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3%左右，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1000萬(wàn)人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.5%以?xún)?nèi)，進(jìn)出口增長(zhǎng)6%左右，國(guó)際收支基本平衡，居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步。能耗強(qiáng)度下降3.1%以上，主要污染物排放繼續(xù)減少。

能耗強(qiáng)度下降3.1%以上，主要污染物排放繼續(xù)減少

解讀：2013年能源消耗強(qiáng)度下降3.7%，2014年能耗強(qiáng)度下降4.8%，是近年來(lái)最大降幅。隨著節(jié)能減排不斷推進(jìn)，進(jìn)一步改善空間縮小，能耗強(qiáng)度下降指標(biāo)明顯調(diào)低，也是合理的。2014年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比上年增長(zhǎng)7.4%，比預(yù)定目標(biāo)7.5%左右略低，對(duì)于2015年再次調(diào)低GDP增速目標(biāo)，報(bào)告認(rèn)為，這是考慮了需要和可能，與經(jīng)濟(jì)總量擴(kuò)大和結(jié)構(gòu)升級(jí)的要求相適應(yīng)。穩(wěn)增長(zhǎng)也是為了保就業(yè)，隨著服務(wù)業(yè)比重上升、小微企業(yè)增多和經(jīng)濟(jì)體量增大，7%左右的速度可以實(shí)現(xiàn)比較充分的就業(yè)。其背后潛臺(tái)詞仍是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育新增長(zhǎng)點(diǎn)。增速穩(wěn)中有降將成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的主要特征之一。

能源領(lǐng)域改革仍是永恒的主題

改革方向是發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，大幅縮減政府定價(jià)種類(lèi)和項(xiàng)目，具備競(jìng)爭(zhēng)條件的商品和服務(wù)價(jià)格原則上都要放開(kāi)。擴(kuò)大輸配電價(jià)改革試點(diǎn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)改革，健全節(jié)能環(huán)保價(jià)格政策。完善資源性產(chǎn)品價(jià)格，全面實(shí)行居民階梯價(jià)格制度。擴(kuò)大資源稅從價(jià)計(jì)征范圍。