引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制

對(duì)于中國光伏行業(yè)而言，2014年頗受關(guān)注的一件事，就是年度裝機(jī)目標(biāo)能否完成。

從現(xiàn)有的數(shù)據(jù)來看，無論是整體目標(biāo)還是力推的分布式，都沒有達(dá)到預(yù)期。

整體方面，10.52GW的實(shí)際裝機(jī)與年初確定的14GW的規(guī)劃有將近3.5GW的差距。而在分布式方面，僅僅2.52GW的并網(wǎng)容量，顯然也與8GW的目標(biāo)差距很大。

盡管有一定的差距，但今年的裝機(jī)規(guī)劃總量仍然有所提高。只不過，鑒于目前分布式發(fā)展的現(xiàn)實(shí)環(huán)境，對(duì)其與地面電站之間的發(fā)展重心，稍微做了些調(diào)整。

國家能源局下發(fā)的《關(guān)于征求2015年光伏發(fā)電建設(shè)實(shí)施方案意見的函》顯示，2015年新增光伏電站的裝機(jī)目標(biāo)為15GW，其中集中式光伏電站800萬千萬，分布式光伏700萬千萬。

與2014年分布式裝機(jī)超過地面電站不同，今年的地面電站規(guī)模高于分布式。

不過，縱觀整個(gè)規(guī)劃來看，當(dāng)局力推分布式的信號(hào)并沒有改變。其中之一，就是設(shè)置了3.15GW的屋頂分布式的年度最低完成目標(biāo)，該目標(biāo)接近了整個(gè)分布式規(guī)劃的一半。

此外，此次征求意見稿中比較新的信息還包括，建立按月檢測(cè)、按季調(diào)整、年度考核的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制以及引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。

具體包括兩大方面，一是在項(xiàng)目備案方面，接入條件好、具備市場(chǎng)消納的空間、能夠盡快開工建設(shè)以及采用新技術(shù)新產(chǎn)品的項(xiàng)目，將優(yōu)先納入新增開工建設(shè)規(guī)模；二是在電價(jià)補(bǔ)貼方面，對(duì)上網(wǎng)電價(jià)降低幅度10%以上的項(xiàng)目，國家能源局將按擴(kuò)大1倍調(diào)增規(guī)模指標(biāo)；上網(wǎng)電價(jià)降低幅度10%以內(nèi)的，按比例相應(yīng)擴(kuò)大規(guī)模。