據(jù)參與意見征集工作的內部人士介紹，兩部委相繼出臺的兩個文件，均為國務院《關于促進光伏產業(yè)健康發(fā)展的若干意見》（下稱“光伏國八條”）的配套政策。
記者獲悉，能源局《征求意見稿》于2月15日完成相關意見征集工作，春節(jié)后將正式推出。
工信部與能源局聯(lián)手
管好國家“錢袋子”
近日以來，工信部與能源局兩部委雙管齊下，將監(jiān)管目光聚焦到產業(yè)兩端。
“工信部嚴把光伏制造行業(yè)的準入門檻，能源局緊盯下游應用端產品質量，希望通過管好‘錢袋子’，從而切實引導光伏行業(yè)的健康發(fā)展。”上述參與意見征集工作的內部人士向記者透露。
在《征求意見稿》中，能源局對光伏產品質量制定了明確的驗收標準，提出自2015年起，享受國家補貼的光伏發(fā)電項目采用的光伏組件和并網(wǎng)逆變器產品，應滿足工信部“行業(yè)規(guī)范條件”（2015修訂版）的相關指標要求。涉及內容有：
____單晶硅電池組件轉換效率不低于16%，多晶硅電池組件轉換效率不低于15.5%，硅基、銅銦鎵硒（CIGS）、碲化鎘（CdTe）及其他薄膜電池組件的光電轉換效率分別不低于8%、11%、11%、10%。
____同時要求單晶硅、多晶硅、薄膜電池組件，自電站投產運行之日起，單晶硅組件和多晶硅組件衰減率在1年內分別不高于3%和2.5%，25年內不高于20%，薄膜電池組件衰減率在1年內不高于5%，25年內不高于20%。
值得一提的是，能源局首次將逆變器的驗收標準和一些輔材型號要求也加入進來，要求并網(wǎng)逆變器加權效率應滿足帶變壓器型不得低于96%、不帶變壓器型不得低于98%的標準。
“當前，國內光伏應用市場逐漸打開，國家自然將目光聚焦到對光伏產品質量的監(jiān)管上。”上述人士分析，“今年的光伏補貼將只對合格的光伏電站發(fā)放，這意味著國家將從下游逐級倒逼光伏上游制造端技術和效率的提升，在加速行業(yè)整合的同時剔除使用低能效產品的光伏電站。”
而據(jù)記者了解，光伏補貼與產品質量掛鉤在業(yè)內并非首例。
2009年，四部委推行“金太陽”示范工程，由于國家對光伏招標的設備未設置驗收標準，導致“金太陽”工程質量飽受質疑，為規(guī)范行業(yè)秩序、提升產品質量，國家于2011年出臺相對嚴格的“金太陽”招投標產品驗收標準，規(guī)定不達標的光伏設備將不能享受國家的補貼政策。
