另一方面，“嘉興模式”確實抬高了分布式光伏的推廣成本。公開資料顯示，浙江桐鄉(xiāng)對于裝機容量0.1兆瓦以上的示范項目按照裝機容量給予1.5元/瓦的一次性獎勵；安徽合肥的裝機一次性補貼達到2元/瓦；江西正在推廣的屋頂光伏發(fā)電示范工程一期將補貼4元/峰瓦，二期暫定3元/峰瓦。

當然，“嘉興模式”也有自己的算盤，“通過提高補貼的方式吸引投資商過來，不是純粹為了吸引投資商做幾個屋頂項目，而是想促進光伏產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，形成光伏產(chǎn)業(yè)鏈，在光伏技術推廣應用、光伏裝備制造等多方面取得更大突破。”

統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2014年1月至11月期間，嘉興28家光伏制造企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值214.9億元，同比增長22.5%；利潤6.78億元，同比增長103.7%。

不過，嘉興自己也在憂慮“燒錢式高補貼”快要結束了。“2014年的建設項目按一次性裝機容量1元／瓦的補貼，已經(jīng)全部結束。”嘉興光伏高新區(qū)光伏辦相關負責人告訴記者，“根據(jù)目前的初步意見，2015年將不以裝機容量為標準進行補貼，而是以發(fā)電量的多少進行補貼，力度可能沒有一次性裝機容量那么大。”

“嘉興模式”的四種操作途徑

“嘉興模式”由嘉興光伏高新區(qū)管委會作為協(xié)調(diào)資源的中樞，并作為見證方與屋頂企業(yè)、項目投資方簽訂三方協(xié)議，統(tǒng)籌資源，具體操作模式大體上有四種：

第一種是屋頂資源業(yè)主在光伏辦推薦下選擇投資商出資建設，比如浙江龍騰科技發(fā)展有限公司提供屋頂資源，中廣核太陽能(嘉興)有限公司投資興建的8.93兆瓦分布式光伏項目，屋頂資源業(yè)主可以享受自用電量9折電價的優(yōu)惠。

第二種是租賃模式，業(yè)主將屋頂資源租賃給投資商，每年獲得6元／平方米的租金收入。

第三種是合資參股模式，屋頂資源業(yè)主和投資商共同出資建設、經(jīng)營項目，依據(jù)出資份額分享收益。

第四種是EPC合作(代建)模式，由屋頂資源業(yè)主出資，引進投資商承建，驗收合格以后移交給屋頂業(yè)主自主經(jīng)營。比如，福萊特光伏玻璃集團項目由公司自行投資6800萬元建設，國電光伏(江蘇)有限公司負責EPC總包，項目建成以后所發(fā)電量以企業(yè)自用為主。