“通過集中摸排，開發(fā)區(qū)約有120萬(wàn)平方米的廠房屋頂資源，其中100萬(wàn)平方米的可利用屋頂?shù)目傃b機(jī)容量在100兆瓦左右。”嘉興光伏高新區(qū)光伏辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，嘉興已然將單個(gè)屋頂有效面積在1000平方米以上的新建民用建筑都算在內(nèi)，更遑論工業(yè)廠房。

“管委會(huì)提前與園區(qū)內(nèi)企業(yè)簽訂安裝光伏電站協(xié)議，并作為見證方與屋頂企業(yè)、項(xiàng)目投資方簽訂三方協(xié)議，整體掌握、統(tǒng)籌安排屋頂資源，再根據(jù)投資方的實(shí)力去分配資源。”光伏辦負(fù)責(zé)人表示，這樣做是為了避免投資商爭(zhēng)奪屋頂資源出現(xiàn)惡性競(jìng)爭(zhēng)。

具體操作中，嘉興高新區(qū)光伏辦還采用鼓勵(lì)屋頂資源業(yè)主自建、租賃屋頂資源建設(shè)、合資參股建設(shè)及EPC合作(代建)等多種模式，牢牢地把屋頂資源業(yè)主、投資商和管委會(huì)利益緊緊地捆綁在了一起。

另外，為了解決電費(fèi)結(jié)算問題，由秀洲區(qū)國(guó)資局所屬的嘉興市秀湖發(fā)展投資有限公司成立專業(yè)運(yùn)維公司，為園區(qū)內(nèi)光伏電站提供運(yùn)維、電費(fèi)結(jié)算等服務(wù)，同時(shí)收取0.02元/千萬(wàn)時(shí)的統(tǒng)籌運(yùn)維基金。

“園區(qū)政府由此也分享到了分布式光伏電站的推廣收益。”業(yè)內(nèi)人士分析指出。

“高補(bǔ)貼”難以為繼

據(jù)記者了解，“嘉興模式”享受國(guó)家、浙江省、嘉興市、嘉興光伏高新區(qū)的四重補(bǔ)貼。其中，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)按照發(fā)電量補(bǔ)貼0.42元/千萬(wàn)時(shí)，補(bǔ)貼年限為20年；浙江省補(bǔ)貼20年，前三年按照0.3元/千瓦時(shí)，后17年按照0.1元/千萬(wàn)時(shí)；嘉興市補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為0.1元/千瓦時(shí)；嘉興光伏高新區(qū)則是按照裝機(jī)容量給予1元/瓦的一次性補(bǔ)貼。

根據(jù)浙江省《關(guān)于下達(dá)2013年光伏發(fā)電項(xiàng)目計(jì)劃的通知》，嘉興光伏高新區(qū)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目一期共計(jì)61兆瓦。按此計(jì)算，僅是嘉興光伏高新區(qū)，就需補(bǔ)貼6100萬(wàn)元。

記者獲得的多份已經(jīng)投入運(yùn)營(yíng)的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目投資回報(bào)周期計(jì)算表顯示，得益于“高補(bǔ)貼”，在嘉興投資分布式光伏電站，投資回收年限平均是6年，對(duì)一些技術(shù)先進(jìn)企業(yè)甚至更短。

以福萊特光伏玻璃項(xiàng)目為例，該項(xiàng)目總投資6000萬(wàn)元，前6年平均年發(fā)電量為888萬(wàn)千瓦時(shí)，由此推算，該項(xiàng)目年平均電價(jià)收入為702萬(wàn)元，前3年平均年政府補(bǔ)貼為728萬(wàn)元，后3年平均年政府補(bǔ)貼為462萬(wàn)元，再加上嘉興光伏高新區(qū)一次性裝機(jī)補(bǔ)貼的836.4萬(wàn)元，投資回收期僅為5.5年。

這也意味著，在該項(xiàng)目建成的前3年，政府補(bǔ)貼的金額要遠(yuǎn)高于發(fā)電所得。

按此標(biāo)準(zhǔn)推算，浙江龍騰科技發(fā)展有限公司8.93兆瓦項(xiàng)目，項(xiàng)目總投資為6800萬(wàn)元，投資回收期約為6年。

李俊峰由此批評(píng)“嘉興模式”，“國(guó)家補(bǔ)4毛2，地方三級(jí)政府加上開發(fā)區(qū)又補(bǔ)4毛多，補(bǔ)了8毛多錢，這就是增加了若干層次的補(bǔ)貼。”

李俊峰認(rèn)為，在推廣分布式光伏的時(shí)候，應(yīng)該吸取過去能源工作中間的一系列失敗的教訓(xùn)，“比方說沼氣，每年都要拿財(cái)政的補(bǔ)貼，沒有財(cái)政補(bǔ)貼就沒有辦法進(jìn)行下去，就是這么一個(gè)結(jié)局。”

嘉興光伏高新區(qū)管委會(huì)光伏辦負(fù)責(zé)人告訴記者，“剛開始這個(gè)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)在全國(guó)來說算是高的，但現(xiàn)在絕對(duì)不是最高的。”