關鍵詞：光伏扶貧 精準惠農

2014年10月國家能源局與國務院扶貧辦聯(lián)合印發(fā)《實施光伏扶貧工程工作方案的通知》，在全國范圍內開展光伏扶貧工作。2014年下半年開展首批光伏扶貧項目摸底調查，出臺相關方案及規(guī)劃。

目前，以安徽、河南等省為代表的地方，已經在開展“光伏扶貧”的前期工作。據(jù)筆者了解，“光伏扶貧”不僅可滿足貧困家庭自用，還可通過向電網售電獲得收益，增加貧困家庭的直接收入。

有專家指出，開發(fā)農村貧困地區(qū)的分布式光伏產業(yè)，是對光伏電站和城市分布式光伏的有力補充。“光伏扶貧”開辟了一條新的扶貧渠道，也打破了國內長久以來“輸血式”的扶貧模式，由單一的資金扶貧轉向“造血式”的扶貧模式，對國家扶貧渠道的探索具有開拓意義。

點評：光伏扶貧，從誕生以來就被認為是光伏與工作的完美結合。不僅達到了精準扶貧的目的，還開創(chuàng)了由單一的資金扶貧轉向“造血式”扶貧新模式，讓農民真正受益。初步統(tǒng)計，扶貧對象每月可以多收入200-300元，全年多收入超3000元。光伏扶貧得到了農戶的歡迎，為迎接農村市場的啟動做好了前期準備，同時，又為產能過剩的光伏行業(yè)打開了一條新的消納途徑。但值得注意的是，光伏扶貧的可持續(xù)性、扶貧資金的及時到位、保證農民光伏電站按月的收入以及電站的正常維護，都將是未來光伏扶貧面臨的難題，需要政府近一步地引導和有提供充沛資金地保證。

2014光伏行業(yè)大事記

2014年6月27日，中國光伏行業(yè)協(xié)會在北京成立。是國內骨干光伏企業(yè)發(fā)起、聯(lián)合全國77家光伏企事業(yè)單位共同設立的國家一級行業(yè)協(xié)會，目前擁有超過150家會員，其2013年多晶硅總產量占中國大陸當年產量的95%以上，硅片占80%以上，電池片占70%以上，組件占75%以上，逆變器占60%以上，代表了中國光伏產業(yè)的骨干力量，中國光伏行業(yè)協(xié)會的會員分布覆蓋全國27個省市自治區(qū)。

在隨后召開的中國光伏行業(yè)協(xié)會第一次會員代表大會及第一屆理事會，通過了《中國光伏行業(yè)協(xié)會章程》，選舉常州天合有限公司董事長高紀凡擔任中國光伏行業(yè)協(xié)會理事長，王勃華擔任中國光伏行業(yè)協(xié)會秘書長。工信部副部長楊學山擔任該協(xié)會名譽理事長、顧問委員會會長。

點評：這是光伏行業(yè)首個正式的中字頭行業(yè)協(xié)會，該協(xié)會前身為中國光伏產業(yè)聯(lián)盟，在工業(yè)和信息化部、民政部的指導下，以中國光伏產業(yè)聯(lián)盟為基礎籌備而成。光伏行業(yè)協(xié)會成立當天，各光伏企業(yè)高層參會人員達到300余人，涉及光伏產業(yè)上中下游及細分領域的全產業(yè)鏈。

關鍵詞：美加“雙反”影響式微

2014年12月17日，美國商務部公布了對華光伏第二次“雙反”的終裁結果。其認定我國大陸的輸美晶體硅光伏產品傾銷幅度為26.71%-165.04%，補貼幅度為27.64%-49.79%；中國臺灣地區(qū)的輸美晶體硅光伏產品傾銷幅度為11.45%-27.55%。和初裁結果相比，終裁結果讓國內內地產品在美的補貼幅度有所上升，這意味著有可能被征收更加嚴苛的反補貼稅。

12月5日，加拿大邊境服務局(CBSA)宣布，正式啟動對來自中國的晶硅光伏組件和層壓件產品“反補貼、反傾銷”調查。

點評:美國商務部在2011年對中國光伏產品發(fā)起“雙反”調查后，又一次對同類產品發(fā)起“雙反”調查。美國二次“雙反”裁決將會在2015年1月29日美國國際貿易委員會的終裁后正式付諸實施（海關正式開征“雙反”關稅）。

美加“雙反”來勢洶洶，但中國光伏企業(yè)在海外市場、國內市場早早布局，以削弱雙反對國內光伏制造企業(yè)的沖擊力度。盡管光伏企業(yè)開拓新興市場不易，卻為贏得足夠的市場空間做好了準備，令美國逆勢而為的“雙反”效果大大折扣。美國加拿大合起來不足國內企業(yè)市場的10%，且份額仍有下將的趨勢，對美加的雙反，中國企業(yè)淡定應對。