另一方面，中國在本輪博弈中缺少和美國談判的籌碼，無法達(dá)成類似中歐間“價格承諾”式的和解。即便努力化解，也不可能挽回一次“雙反”時已定的敗局。

針對美國二次“雙反”，中國光伏行業(yè)本有談判籌碼。今年8月14日，商務(wù)部、海關(guān)總署發(fā)布了《關(guān)于暫停太陽能級多晶硅加工貿(mào)易進(jìn)口業(yè)務(wù)申請受理的決定》(下稱“58號文”)，配合1月實施的“對美國進(jìn)口太陽能級多晶硅征收53.3%-57%反傾銷稅”貿(mào)易措施鞏固制裁效果。業(yè)界普遍認(rèn)為，自9月1日起實施的“58號文”將給美國多晶硅出口巨頭(REC、Hemlock)施加壓力，迫使其游說政府和業(yè)界在對華光伏二次“雙反”中讓步。因為在上游的硅原料貿(mào)易中，中國是美國的主要出口國之一。”

但令人意想不到的是，8月14日至29日兩周內(nèi)，搶在“58號文”正式實施之前，各地商務(wù)局等基層部門突擊審批了大量多晶硅加工貿(mào)易進(jìn)口申請。一位知情人士對記者透露，突擊審批額度超過10萬噸，超過以往任何年份的進(jìn)口總額。而據(jù)有色協(xié)會硅業(yè)分會的報告顯示，2014年9月份中國多晶硅進(jìn)口總量為9942噸，環(huán)比增加18.7%，其中從美國進(jìn)口的1887噸多晶硅原料中按加工貿(mào)易方式進(jìn)口的就有1698噸，占美國進(jìn)口總量的90%。由此，“58號文”對按加工貿(mào)易方式從美國進(jìn)口多晶硅的限制作用完全失效。三季度美國多晶硅巨頭公司也表態(tài)，未在中國對美多晶硅“雙反”中受損。本可在二次“雙反”中作為談判的籌碼，因此喪失意義。

中國光伏行業(yè)自身存在的產(chǎn)能過剩、同質(zhì)化競爭嚴(yán)重等問題才是屢遭制裁的根源。中國可再生能源學(xué)會副理事長孟憲淦曾對媒體表示，目前全球多個國家都有意大力發(fā)展包括光伏在內(nèi)的新能源，而中國光伏制造業(yè)以低成本在全球占據(jù)了三分之二的市場份額，由此引發(fā)了國外貿(mào)易保護(hù)主義者采取行動。中國企業(yè)應(yīng)該從一系列的貿(mào)易爭端中吸取教訓(xùn)，從打“價格牌”向提高核心競爭力轉(zhuǎn)變，從根源上避免低價傾銷的指控。