光伏發(fā)電就是改變過去能源供給集中生產、集中長距離輸送、分散使用的狀況，而是根據(jù)太陽能實現(xiàn)每個建筑、每片適宜的土地都分散生產、就地使用。如何將私人家庭分布式發(fā)電的太陽能并入國家電網(wǎng)，如何以利益杠桿、政策驅動、企業(yè)助推發(fā)揮聯(lián)動效益成為政府和電網(wǎng)企業(yè)共同面臨的難題。而國家電網(wǎng)如何在這一利民、利國、利社會的戰(zhàn)略決策中發(fā)揮作用，助推政府戰(zhàn)略決策落地，體現(xiàn)央企的社會責任，這不能不說是一次挑戰(zhàn)和考驗。
國網(wǎng)合肥公司積極支持市政府《光伏下鄉(xiāng)》工程建設，不僅參與《合肥市光伏下鄉(xiāng)扶貧光伏工程試點方案》的制定過程，并在保證《方案》中的條款內容與國家電網(wǎng)公司相關文件精神一致前提下，采取了一系列行之有效的措施：一是為“光伏下鄉(xiāng)”項目開辟綠色通道，簡化申請資料和并網(wǎng)流程。二是在受理農戶的并網(wǎng)申請后，公司指派客戶經理全程跟蹤并網(wǎng)過程，為農戶提供全過程、一站式服務，免去了農戶的后顧之憂?？s短并網(wǎng)時間，使農戶能夠盡快用上“自發(fā)電”。三是組織各相關部門和單位，專題研究“光伏下鄉(xiāng)”對農村配電網(wǎng)的影響，并制定了相應管控措施，確保了電網(wǎng)供電安全和用戶的用電安全。四是對于由于“光伏下鄉(xiāng)”引起的農網(wǎng)改造，國網(wǎng)合肥公司提前準備，及時實施，確保農網(wǎng)改造工作與分布式電源并網(wǎng)工作同步完成。國網(wǎng)安徽省電力公司和合肥公司組織相關部門和單位，專題研究“光伏下鄉(xiāng)”對農村配電網(wǎng)的影響，并制定了相應管控措施，確保了電網(wǎng)供電安全和用戶的用電安全。對由于“光伏下鄉(xiāng)”引起的農網(wǎng)改造，國網(wǎng)安徽省電力公司提前準備，及時實施，確保農網(wǎng)改造工作與分布式電源并網(wǎng)工作同步完成。
2013年5月合肥市發(fā)展改革委員會首先在肥東縣長臨河羅家瞳選取了5戶房屋條件較好的農戶，每戶裝機容量為2.5KW作為建設試點。在向國網(wǎng)合肥公司遞交了并網(wǎng)申請之后，很快7月1日，供電營銷部和運檢部門對肥東縣長臨河羅家瞳五戶“光伏下鄉(xiāng)”試點家庭分布式光伏發(fā)電項目進行了并網(wǎng)驗收和調試，這標志著合肥市首批“光伏下鄉(xiāng)”試點項目正式轉入并網(wǎng)運行。
2013年12月在市政府統(tǒng)籌協(xié)調下，國網(wǎng)合肥公司對首批“光伏下鄉(xiāng)，建設美好鄉(xiāng)村”工程的長豐縣楊廟鎮(zhèn)十井社區(qū)50戶家庭式，進行了家庭光伏發(fā)電接入系統(tǒng)方案設計。該項目位于長豐縣楊廟鎮(zhèn)十井社區(qū)，共在50戶農戶房屋的傾斜式屋頂安裝光伏太陽能發(fā)電板，每戶裝機容量3千瓦。當?shù)毓饽苜Y源充足，年峰值日照小時數(shù)在1000-1200小時左右，在全國屬于中等偏上水平。預計項目建成并網(wǎng)后，每戶光伏發(fā)電系統(tǒng)每年可發(fā)電3000千瓦時以上，采用“自發(fā)自用、余電上網(wǎng)”的模式，不僅能將家中用不完的電賣給“國家電網(wǎng)”，同時還能享受國家0.42元的度電補貼和合肥市0.25元的度電補貼，每戶農戶每年可增收3000元以上。
2014年，合肥市政府在原有光伏精準扶貧的基礎上又遞進式出臺了新的舉措，借助光伏產業(yè)發(fā)展政策，總結光伏下鄉(xiāng)扶貧工作經驗，充分利用農村村委會、衛(wèi)生室、敬老院、村級綜合服務中心等公共屋頂資源，建設“權屬村集體所有、收益歸村集體使用”的小型分布式光伏發(fā)電站。針對政府的遞進式新舉措，國網(wǎng)合肥公司正在進一步采取跟進式服務，在人力、物力、財力等方面加大力度，助推合肥市這一戰(zhàn)略的真正落地。
在實施合肥市政府“光伏下鄉(xiāng)，建設美好鄉(xiāng)村”的系統(tǒng)扶貧工程中，國網(wǎng)合肥公司花費了大量人力、物力，從系統(tǒng)安裝、配電調式到并網(wǎng)聯(lián)系，熱情周到的服務，精湛的技術為農民兄弟大為贊賞。政府對貧困農民的關懷、央企的社會責任在“光伏下鄉(xiāng)”系統(tǒng)工程中對接聯(lián)動，有效構建了“政府-國企”新的公共價值領域和有效的價值傳播途徑。
作者簡介：
王志紅：合肥工業(yè)大學綠色文化與構建和諧社會研究所教授，碩士生導師。
任雪萍合肥工業(yè)大學綠色文化與構建和諧社會研究所博士教授碩士生導師
