變局進(jìn)行時(shí)

與習(xí)近平在APEC上提出“能源革命”幾乎同一時(shí)間，兩份含量極重的中國(guó)能源“戰(zhàn)略目標(biāo)”發(fā)布。

其中之一來(lái)自國(guó)家能源局。11月9日，國(guó)家能源局在APEC新聞中心召開的發(fā)布會(huì)上，特別闡述了為實(shí)現(xiàn)下一步的“能源革命”，所擬定的相關(guān)能源戰(zhàn)略和目標(biāo)。具體是，到2020年中國(guó)將把一次能源消費(fèi)總量控制在48億噸標(biāo)準(zhǔn)煤左右，煤炭消費(fèi)總量控制在42億噸左右，煤電消費(fèi)比重降到62%以內(nèi)，非化石能源消費(fèi)比重達(dá)15%，其中爭(zhēng)取到2020年建成2億千瓦風(fēng)電裝機(jī)和1億千瓦光伏裝機(jī)。而目前，中國(guó)煤炭消費(fèi)占一次能源消費(fèi)的比重為65.7%，非化石能源消費(fèi)占一次能源消費(fèi)比重為9.8%。

另一個(gè)則來(lái)自更高層。11月12日，中美發(fā)布“氣候變化和清潔能源合作的聯(lián)合聲明”，宣布了中國(guó)在2020年之后的氣候變化行動(dòng)。這是中國(guó)首次正式提出溫室氣體排放峰值將于2030年左右到來(lái)，并提出非化石能源占一次能源消費(fèi)比例從2020年的15%提升到2030年20%左右。

一個(gè)是2020年的目標(biāo)，一個(gè)是2030年的目標(biāo)，中國(guó)能源消費(fèi)未來(lái)近二十年的發(fā)展有了具象的量化目標(biāo)。

“根據(jù)當(dāng)前國(guó)家已經(jīng)擬定完成的能源規(guī)劃，中國(guó)在2015年非化石能源占一次能源消費(fèi)的比重目標(biāo)是11.4%，到2020年是15%左右，疊加此次聲明目標(biāo)，可以說(shuō)國(guó)家短期、中期、長(zhǎng)期的能源消費(fèi)清潔化目標(biāo)越發(fā)清晰。”中信證券一位電力行業(yè)分析師對(duì)記者表示。

該分析師同時(shí)表示，從完成承諾目標(biāo)角度出發(fā)，“水電資源的開發(fā)力度到2030年已達(dá)極限，核電年增7.2GW也達(dá)到較高的水平，因此只有資源稟賦尚有較大空間、安全性較有保障的風(fēng)電和太陽(yáng)能可以有效彌補(bǔ)這個(gè)缺口，因此如果適當(dāng)調(diào)整2020-2030年的風(fēng)電、光伏裝機(jī)增速至風(fēng)光電年均都新增25GW，則缺口降為零，2030年的減排目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。”

不管是煤炭消費(fèi)比重的下降，還是新興能源的替代性增長(zhǎng)，新目標(biāo)的形成都預(yù)示著中國(guó)能源變局的到來(lái)。至少?gòu)哪茉聪M(fèi)這個(gè)端口上，能源革命已在路上。

與此同時(shí)，在能源供給端，中國(guó)也正在積極尋求參與全球化的能源革命浪潮。此次APEC會(huì)議上，對(duì)于習(xí)近平提出的“全方位加強(qiáng)國(guó)際合作，實(shí)現(xiàn)開放條件下能源安全”，合作成果也是頗豐。

根據(jù)經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)統(tǒng)計(jì)梳理，APEC期間中國(guó)與俄羅斯、加拿大和巴基斯坦簽署了合作協(xié)議，與蒙古、泰國(guó)、文萊、巴布亞新幾內(nèi)亞、塔吉克斯坦、智利、印尼等國(guó)會(huì)談并表示加強(qiáng)能源合作。

其中，值得注意的是，11月9日習(xí)近平會(huì)見普京時(shí)一致認(rèn)為，雙方要如期推進(jìn)東線天然氣管道建設(shè)，盡快啟動(dòng)西線天然氣項(xiàng)目，積極商談?dòng)吞锎箜?xiàng)目合作，探討核電、水電合作新項(xiàng)目。雙方還簽署了一系列雙邊合作協(xié)議，包括《關(guān)于通過(guò)中俄西線管道自俄羅斯聯(lián)邦向中華人民共和國(guó)供應(yīng)天然氣領(lǐng)域合作的備忘錄》、《中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司與俄羅斯天然氣工業(yè)公司關(guān)于經(jīng)中俄西線自俄羅斯向中國(guó)供應(yīng)天然氣的框架協(xié)議》等，這意味著中國(guó)將超過(guò)德國(guó)成為俄羅斯最大的天然氣客戶，對(duì)于供求形勢(shì)依然偏緊的中國(guó)天然氣市場(chǎng)，該協(xié)議的簽訂將在一定程度上對(duì)于中國(guó)能源長(zhǎng)期穩(wěn)定供應(yīng)提供保障，并進(jìn)一步完善中國(guó)的多元化能源通道。

而這，也是對(duì)中國(guó)能源革命的一部分，即習(xí)近平提出的“建立多元供應(yīng)體系，著力發(fā)展非煤能源多輪驅(qū)動(dòng)的能源供應(yīng)體系”進(jìn)行能源革命的一種詮釋和最新一輪行動(dòng)。