國家主席習(xí)近平在APEC工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會的演講中，以及APEC第二十二次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議上的開幕辭里，兩次提及“能源革命”——并將其與科技革命、產(chǎn)業(yè)革命并列為新一輪全球性的“革命”。

這是習(xí)近平首次在如此重要的場合提到“能源革命”，也是在今年6月份主持召開中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第六次會議正式提出能源革命以來，再一次著重提及“革命”一詞，此前，官方的用詞主要有“改革”、“變革”和“革新”等。

值得注意的是，與習(xí)近平在APEC上提出“能源革命”幾乎同一時(shí)間，兩份含量極重的中國能源“戰(zhàn)略目標(biāo)”也隨即發(fā)布，這釋放出強(qiáng)烈的能源變局信號，也意味著中國會從諸多方面去實(shí)踐這場“能源革命”。

“革命”的提出

本次APEC期間，習(xí)近平在正式場合兩次提及“能源革命”，一次是11月9日在APEC工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會上的演講，一次是在11月11日的APEC第二十二次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議上的開幕辭中。

在APEC工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會上，習(xí)近平表示，“今天的亞太，在世界格局中的地位不斷上升，全球新一輪科技革命、產(chǎn)業(yè)革命、能源革命蓄勢待發(fā)，亞太經(jīng)濟(jì)體相互聯(lián)系日益緊密，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的必要性和迫切性更加凸顯。”

在APEC第二十二次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議上的開幕辭中，習(xí)近平表示，“我們要推動科技創(chuàng)新，帶動能源革命、消費(fèi)革命，推動亞太地區(qū)在全球率先實(shí)現(xiàn)新技術(shù)革命。”

再來對比一下今年6月份習(xí)近平在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第六次會議上的講話：要研究中國能源安全戰(zhàn)略，并提出推動能源消費(fèi)、能源供給、能源技術(shù)和能源體制四方面的“革命”。

如此來看，其實(shí)習(xí)近平對于中國能源的發(fā)展前景已經(jīng)闡述得比較清晰，通過科技創(chuàng)新帶動能源領(lǐng)域的消費(fèi)、供給、技術(shù)和體制四個方面的“革命”。

對此，習(xí)近平的要求是：能源消費(fèi)革命主要是要抑制不合理能源消費(fèi)。堅(jiān)決控制能源消費(fèi)總量；能源供給革命就是要建立多元供應(yīng)體系，著力發(fā)展非煤能源，形成煤、油、氣、核、新能源、可再生能源多輪驅(qū)動的能源供應(yīng)體系，同步加強(qiáng)能源輸配網(wǎng)絡(luò)和儲備設(shè)施建設(shè)；能源技術(shù)革命就是要帶動產(chǎn)業(yè)升級，以綠色低碳為方向，分類推動技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新，把能源技術(shù)及其關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)培育成帶動我國產(chǎn)業(yè)升級的新增長點(diǎn)；能源體制革命就是要還原能源商品屬性，構(gòu)建有效競爭的市場結(jié)構(gòu)和市場體系，形成主要由市場決定能源價(jià)格的機(jī)制，轉(zhuǎn)變政府對能源的監(jiān)管方式，建立健全能源法治體系，此外還要全方位加強(qiáng)國際合作，實(shí)現(xiàn)開放條件下能源安全。“在能源革命四大領(lǐng)域里，能源體制革命是核心，也是衡量能源革命能否成功的標(biāo)志。”在新華都商學(xué)院副院長林伯強(qiáng)看來，體制革命之所以是能源革命的核心，是因?yàn)轶w制革命對能源消費(fèi)、能源供給和能源技術(shù)革命，既有支持、也有制約作用，“能源體制革命主要包括能源價(jià)格機(jī)制改革，還原能源的商品屬性，構(gòu)建有利于競爭的市場體系，同時(shí)轉(zhuǎn)變政府對能源監(jiān)管方式，建立健全能源法制體系，能源體制最需要革命的是能源價(jià)格形成機(jī)制、行業(yè)準(zhǔn)入和行業(yè)結(jié)構(gòu)、政府調(diào)控和監(jiān)管三個方面。”