關(guān)鍵是審批體制改革

為了解決光伏電站“路條”倒賣問題，國家能源局新能源和可再生能源司副司長梁志鵬在10月底召開的新建電源項(xiàng)目投資開發(fā)秩序?qū)ｍ?xiàng)監(jiān)管啟動的內(nèi)部培訓(xùn)會上表示，將根據(jù)實(shí)際建成情況調(diào)整今明兩年光伏裝機(jī)計劃，并嚴(yán)打“路條”投機(jī)買賣。

肖斌對本報記者說，目前光伏電站行業(yè)的現(xiàn)狀是真正有實(shí)力開發(fā)光伏電站項(xiàng)目的企業(yè)拿不到項(xiàng)目資源，而沒有任何資質(zhì)的一些企業(yè)通過某些渠道可以拿到項(xiàng)目資源，這就形成了一個灰色利益鏈條。

有數(shù)據(jù)統(tǒng)計，僅在2011年，中國2.89吉瓦光伏安裝量中就有約1吉瓦的“路條”是被投機(jī)的掮客拿下，以獲得巨額利潤。以一個60兆瓦的項(xiàng)目為例，轉(zhuǎn)手利潤可達(dá)1000-2000萬元，而由此衍生出來的傭金市場高達(dá)2億-4億元。

多位接受記者采訪的業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，盡管政府部門禁止倒賣“路條”態(tài)度明確，但倒賣“路條”問題根本制止不了。

“若國家補(bǔ)貼不到位，即使拿到‘路條’，有的企業(yè)也不愿真刀實(shí)槍地干，很多企業(yè)甚至就是為了倒賣‘路條’而申請的項(xiàng)目。”中國有色金屬工業(yè)協(xié)會硅業(yè)分會硅行業(yè)分析師劉晶在接受記者采訪時說，“從長遠(yuǎn)來看，目前國家出臺的這些政策肯定是好的，但今年內(nèi)不會有明顯成效，至少在今年的安裝量上不會有大的效果”。

上海泰聯(lián)新能源有限公司總經(jīng)理?xiàng)钚阒彝瑯訉τ浾哒f：“雖然不贊成‘路條’倒賣，但存在就有其合理性。避免這樣的現(xiàn)象，關(guān)鍵是要改革審批體制。”

國家能源委員會專家咨詢委員會主任張國寶認(rèn)為：“現(xiàn)在出現(xiàn)倒賣‘路條’現(xiàn)象，路條成了緊缺資源，不能只怪下面，這是我們批規(guī)模造成的。應(yīng)該把精力放在降低成本、做大蛋糕上。”