政策要求加強檢測認(rèn)證

相關(guān)政策并沒有明確將電價補貼與使用認(rèn)證的光伏產(chǎn)品進行強制掛鉤，但反映了行業(yè)主管部門重點加強質(zhì)量監(jiān)管的思路。

去年7月份，國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于促進光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》中，明確提出對于光伏關(guān)鍵產(chǎn)品要加強檢測認(rèn)證，未經(jīng)檢測認(rèn)證的產(chǎn)品不能進入市場。張為表示，因為目前光伏產(chǎn)品相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)還不是很健全，同時市場對認(rèn)證結(jié)果的認(rèn)知程度也不夠高，所以有些制造企業(yè)既不按標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)，也不進行認(rèn)證，而電站開發(fā)商在采購時也不關(guān)注購買的產(chǎn)品是否經(jīng)過質(zhì)量認(rèn)證。“尤其是到了年底的搶裝期，供貨非常緊張，開發(fā)商能買到什么組件就往電站上裝什么組件，根本就來不及考慮組件的質(zhì)量問題。”張為說。

為此，國家能源局在日前發(fā)布的《關(guān)于進一步加強光伏電站建設(shè)與運行管理工作的通知》中指出，要加強工程建設(shè)質(zhì)量管理，并網(wǎng)運行的光伏電站項目應(yīng)采用經(jīng)國家認(rèn)監(jiān)委批準(zhǔn)及認(rèn)證機構(gòu)認(rèn)證的光伏電池組件、逆變器等關(guān)鍵設(shè)備；光伏電站工程設(shè)計和建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)（含行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)）和工程規(guī)范，項目單位應(yīng)按照有關(guān)管理規(guī)定進行工程項目竣工驗收，并將竣工驗收報告報送省級能源主管部門、國家能源局派出機構(gòu)，抄報國家光伏發(fā)電技術(shù)管理歸口單位。《通知》強調(diào)，竣工驗收報告是項目列入國家可再生能源發(fā)展基金補貼目錄的前提條件。同時，國家能源局會同國務(wù)院相關(guān)部門適時組織光伏電站工程質(zhì)量檢查，并將檢查結(jié)果以適當(dāng)方式對外公布。

此前，國家能源局和國家認(rèn)監(jiān)委之前曾聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于加強光伏產(chǎn)品檢測認(rèn)證工作的實施意見》，提出“接入公共電網(wǎng)的光伏發(fā)電項目和享受各級政府補貼的非并網(wǎng)獨立光伏發(fā)電項目，須采用經(jīng)國家認(rèn)監(jiān)委批準(zhǔn)的認(rèn)證機構(gòu)認(rèn)證的光伏產(chǎn)品”。

“文件并沒有明確將光伏電價補貼與使用認(rèn)證的光伏產(chǎn)品進行強制掛鉤。”張為認(rèn)為，“文件其實反映了國家能源局下一步重點加強光伏產(chǎn)業(yè)質(zhì)量監(jiān)管的思路，也由此可以看出行業(yè)主管部門已經(jīng)意識到光伏產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展背后的隱患。”