今年下半年，國(guó)家能源局等相關(guān)機(jī)構(gòu)出臺(tái)了一系列有關(guān)分布式和地面電站的支持政策，極大地推動(dòng)了下半年尤其是第四季度的我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展，無論是出貨量還是電站安裝，都十分火爆。
然而，近日于無錫舉行的第五屆中國(guó)國(guó)際新能源大會(huì)上，多位行業(yè)專家和企業(yè)界人士就目前光伏產(chǎn)品質(zhì)量、設(shè)備技術(shù)問題、政策執(zhí)行情況、融資難等四大問題，仍有不同的聲音。
協(xié)鑫集團(tuán)一位高層就告訴記者，目前市場(chǎng)上的光伏電站生命周期為25年，該公司的要求是希望達(dá)到30年甚至是35年的保障。
江陰友科太陽能器材有限公司總經(jīng)理趙新偉認(rèn)為，盡管光伏電站有這樣的周期年限，與電站配套的各類組件品質(zhì)是否可支持25年要打一個(gè)問號(hào)，投資收益是否穩(wěn)定同樣存在疑問。
“組件的質(zhì)量問題包括熱斑、蠕蟲紋及功率衰減等。”趙新偉說，功率衰減的問題包括破壞性因素、組件初始光致衰減，做一些熱處理可能會(huì)解決。同時(shí)，還有組件老化衰減和PID問題。目前，很多地區(qū)都把“抗PID”作為一個(gè)關(guān)鍵性因素，日本客戶甚至要求把抗PID寫入合同里面，歐美也在順勢(shì)而為，相信今后國(guó)內(nèi)電站的安裝商及組件提供商同樣會(huì)遇到類似的要求。
國(guó)家太陽能光伏產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心研發(fā)部部長(zhǎng)惲?xí)F則表示，除了上述問題外，光伏產(chǎn)品的電氣問題也較多。“2014年，我們對(duì)江蘇、浙江、廣東等地20個(gè)屋頂分布電站進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控發(fā)現(xiàn)，有連接器發(fā)生熔斷、接線盒內(nèi)部短路、熔化、專門為分布式電站設(shè)計(jì)的匯流箱進(jìn)水，還有施工當(dāng)中所產(chǎn)生的問題，比如部分線槽進(jìn)水，部分絕緣表層被破壞等。”除此以外，電站周邊發(fā)生了類似火災(zāi)的質(zhì)量事故，對(duì)電站組件質(zhì)量也會(huì)產(chǎn)生一定影響，包括逆變器、匯流箱等。“實(shí)際上，逆變效率不夠，跟蹤不到位，由于輻照度的突變甚至引起停機(jī)，這都是大型地面電站，分布式電站所出現(xiàn)的一些問題。”
除了光伏產(chǎn)品的質(zhì)量、電站技術(shù)問題還沒有得到解決之外，目前政策執(zhí)行情況也有待進(jìn)一步觀察。
今年以來，相關(guān)部門已有一些扶持類政策，其中就包括對(duì)分布式項(xiàng)目的每千瓦時(shí)0.42元財(cái)政補(bǔ)貼。海潤(rùn)光伏董事長(zhǎng)兼CEO楊懷進(jìn)就說，國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼不應(yīng)持續(xù)，而需要尋找其他的替代方式。
“雖然我們是A股上市公司，但是（融資）或依靠其他（財(cái)政）資金，無法玩轉(zhuǎn)能源產(chǎn)業(yè)。”他建議，有關(guān)部門可考慮將一些富裕階層的電價(jià)做一個(gè)區(qū)隔，如別墅和普通人的電價(jià)計(jì)算就要區(qū)分開來，把這一政策制定出來后，電網(wǎng)和國(guó)家財(cái)政可減輕一些負(fù)擔(dān)。如按照較高的別墅電價(jià)執(zhí)行，屋頂電價(jià)就不需再通過財(cái)政補(bǔ)貼的方式來操作，別墅類用戶將自動(dòng)成為光伏屋頂?shù)目蛻?。?dāng)然，他的建議也遭到了一些人的反對(duì)，認(rèn)為別墅電價(jià)還是應(yīng)該與普通電價(jià)一致，畢竟別墅購買者就是普通的用電戶。
雖然國(guó)內(nèi)的光伏政策已經(jīng)不少，不過中民投新能源投資公司總裁韓慶浩則認(rèn)為，電站建設(shè)過程中還存在政策疏漏以及執(zhí)行困難，這些問題會(huì)對(duì)電站的投資回報(bào)帶來不利影響。
“第一大風(fēng)險(xiǎn)是限電。電被限完以后，錢就沒了。某些省只讓你發(fā)20%，那么意味著80%的電量和收入就不見了；其次是電費(fèi)的到賬情況（并不統(tǒng)一）?，F(xiàn)在，有些項(xiàng)目2013年的補(bǔ)貼電費(fèi)仍然沒有到賬。雖然以后會(huì)拿到，但現(xiàn)在的財(cái)務(wù)成本較高，對(duì)企業(yè)現(xiàn)金流會(huì)產(chǎn)生影響。此外，企業(yè)仍然有電網(wǎng)接入、補(bǔ)貼電價(jià)指標(biāo)獲取不易、融資困難等障礙。”
某家大型光伏企業(yè)副總裁也告訴本報(bào)記者，融資上，雖然個(gè)別銀行如招商銀行都開始網(wǎng)開一面，愿意為企業(yè)來做貸款或其他形式的項(xiàng)目合作，但多數(shù)銀行還沒有將光伏公司列為主要的貸款發(fā)放對(duì)象，對(duì)中小型電站投資商特別是民營(yíng)投資者而言，資金獲取門檻依然很高。因而，各個(gè)光伏公司也不得不去尋找信托、公司債、融資租賃及“捆綁國(guó)有企業(yè)”等方式來建電站。而信托、融資租賃等方式的融資成本，相比銀行貸款要更高一些，對(duì)企業(yè)的負(fù)擔(dān)也可想而知。
