“就地消納”難題

根據(jù)2013年國(guó)務(wù)院相關(guān)文件精神，對(duì)大型地面光伏電站的要求是，按照“合理布局、就近接入、當(dāng)?shù)叵{、有序推進(jìn)”的總體思路，根據(jù)當(dāng)?shù)仉娏κ袌?chǎng)發(fā)展和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整需要，在落實(shí)市場(chǎng)消納條件的前提下，有序推進(jìn)各種類型的光伏電站建設(shè)。

正是上述意見中的“就地消納”，正成為西部一些光伏大省的頭號(hào)待解難題。

以甘肅為例，在經(jīng)過(guò)2013年的搶裝潮后，其光伏發(fā)電裝機(jī)容量已接近4GW。但受其整體經(jīng)濟(jì)體量限制，當(dāng)?shù)仉娏Ρ揪鸵呀?jīng)供大于求。

國(guó)網(wǎng)甘肅電力公司發(fā)布的一份資料顯示，去年甘肅省用電市場(chǎng)形勢(shì)較為嚴(yán)峻，占售電量一半的高載能市場(chǎng)持續(xù)低迷，開工率徘徊在60%左右，且省外需求電量呈下降趨勢(shì)。

但另一方面，隨著甘肅新能源裝機(jī)的迅猛增長(zhǎng)，風(fēng)電、光伏發(fā)電量均創(chuàng)歷史新高。兩者共同作用，使得甘肅電量大量富余。

而同時(shí)，國(guó)家能源局甘肅能源監(jiān)管辦專員康安東也表示，甘肅發(fā)電企業(yè)虧損的局面已連續(xù)多年出現(xiàn)，2013年在各方努力下，火電機(jī)組利用小時(shí)數(shù)勉強(qiáng)突破4000小時(shí)，但從年度運(yùn)行方式來(lái)看，2014年形勢(shì)依然不容樂(lè)觀。

在原有發(fā)電量已經(jīng)處于供過(guò)于求的情況下，為了增加對(duì)新能源所發(fā)電力的消納，甘肅正在布青海的后塵。

在上述實(shí)施方案中，甘肅表示，將通過(guò)承接和發(fā)展能源消耗密集型產(chǎn)業(yè)、改造提升和壯大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，較大幅度提高就地消納能力，促進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

來(lái)自青海的經(jīng)驗(yàn)顯示，盡管截至2013年年底其光伏裝機(jī)規(guī)模已經(jīng)達(dá)到了3GW，但受益于近幾年工業(yè)項(xiàng)目的快速增加所帶來(lái)的電量需求，青海本省發(fā)電電量已經(jīng)不能滿足其需求。如果從數(shù)據(jù)上來(lái)看，青海通過(guò)發(fā)展工業(yè)項(xiàng)目來(lái)增加新能源電力的消納模式，似乎是有效的。

就此，西部的一些新能源大省似乎正陷入一個(gè)同樣的模式——只能通過(guò)新上高耗能產(chǎn)業(yè)來(lái)消化大規(guī)模的新能源電力。