《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范分布式光伏電站項(xiàng)目管理的通知》

各街道辦事處、云田鎮(zhèn)、有關(guān)企業(yè)：

為進(jìn)一步促進(jìn)我區(qū)分布式光伏電站規(guī)范有序發(fā)展，依據(jù)《關(guān)于支持分布式光伏發(fā)展規(guī)范相關(guān)管理事項(xiàng)的通知》（湘發(fā)改能源〔2024〕858號(hào)）、《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范分布式光伏電站項(xiàng)目管理的通知》（株發(fā)改發(fā)〔2024〕41號(hào)）等文件精神，明確分布式光伏電站審批、備案、建設(shè)、驗(yàn)收、并網(wǎng)工作流程及要求，現(xiàn)就有關(guān)要求通知如下：

一、分布式光伏電站項(xiàng)目定義及開發(fā)條件

1．符合分布式光伏電站定義。分布式光伏電站是指在用戶端建設(shè)運(yùn)行，以用戶側(cè)自發(fā)自用為主、多余電量上網(wǎng)和配電網(wǎng)就地平衡調(diào)節(jié)為特征的光伏發(fā)設(shè)施。根據(jù)《關(guān)于支持分布式光伏發(fā)展規(guī)范相關(guān)管理事項(xiàng)的通知》（湘發(fā)改能源〔2023〕858號(hào)）、《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范分布式光伏電站項(xiàng)目管理的通知》（株發(fā)改發(fā)〔2024〕41號(hào)）文件，我區(qū)分布式光伏電站分為戶用自然人光伏、工商業(yè)屋頂分布式光伏、工商業(yè)地面分布式光伏、戶用非自然分布式光伏電站四類，除此之外的均為集中式光伏電站。

2．符合建筑物安裝條件。分布式光伏電站項(xiàng)目所依托的建筑物及設(shè)施應(yīng)具有合法性、穩(wěn)定性，不得在未取得利害關(guān)系人同意的小區(qū)共有區(qū)域、違建建筑、即將改變現(xiàn)狀的建筑、廢棄建筑、列入征遷計(jì)劃的建筑、存在安全隱患的建筑和重大基礎(chǔ)設(shè)施預(yù)留廊道的建筑中，建設(shè)分布式光伏電站項(xiàng)目。

3．符合城鄉(xiāng)規(guī)劃相關(guān)要求。分布式光伏項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)遵守《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，符合城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃及村莊規(guī)，宜與周邊建筑物、景觀（風(fēng)貌）相協(xié)調(diào)，在風(fēng)景名勝區(qū)、歷史文化（名鎮(zhèn)名村）保護(hù)區(qū)、傳統(tǒng)村落、濕地公園、旅游景區(qū)范圍內(nèi)的建筑物不宜建設(shè)分布式光伏電站。

4．符合承載房屋安全標(biāo)準(zhǔn)。項(xiàng)目業(yè)主利用現(xiàn)有建筑物建設(shè)分布式光伏電站項(xiàng)目的，應(yīng)出具房屋建筑結(jié)構(gòu)安全可靠承諾函，并對(duì)加裝光伏設(shè)備系統(tǒng)后的房屋主體結(jié)構(gòu)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。嚴(yán)禁利用危險(xiǎn)鑒定等級(jí)為C級(jí)、D級(jí)的建筑物建設(shè)分布式光伏電站項(xiàng)目，嚴(yán)禁利用火災(zāi)危險(xiǎn)性類別為甲類、乙類的建筑物建設(shè)分布式光伏電站項(xiàng)目。電站項(xiàng)目建設(shè)不宜影響其原建筑外立面風(fēng)貌、結(jié)構(gòu)安全和使用功能，不影響人員避難逃生和滅火救援。要充分考慮工商業(yè)建筑物生產(chǎn)形式、經(jīng)營業(yè)務(wù)變化，以及業(yè)主、使用方變更等因素對(duì)分布式光伏電站項(xiàng)目安全的影響。建筑為坡屋面結(jié)構(gòu)時(shí)，光伏組件安裝最高高度與屋面距離不宜超過30厘米；建筑為平屋面結(jié)構(gòu)時(shí)，光伏板頂端距離屋頂平面的高度不宜高于2.2米，在設(shè)有通往屋頂屋面的樓梯間的建筑物的屋頂屋面安裝光伏組件的，光伏組件的最高點(diǎn)與樓梯間最高點(diǎn)的高差不宜超過1米，與安裝屋面的高差不宜超過4米，并且不得通過四周圍蔽形成建筑使用空間。

二、光伏接入容量審批

（一）非自然人

1．容量公示。供電公司每季度首月10日前通過政府網(wǎng)站、供電企業(yè)營業(yè)窗口等渠道向社會(huì)公布臺(tái)區(qū)可開放容量。優(yōu)先支持在綠色區(qū)域開發(fā)分布式光伏電站，確需在黃色區(qū)域開發(fā)分布式光伏電站，應(yīng)開展專項(xiàng)分析，落實(shí)消納和接入條件后，再行開發(fā)，暫停在紅色區(qū)域內(nèi)新增分布式光伏電站接入。

2．預(yù)申請(qǐng)。有意向建設(shè)光伏電站的項(xiàng)目業(yè)主，應(yīng)通過供電營業(yè)窗口提交預(yù)申請(qǐng)。預(yù)申請(qǐng)資料包含：①基本信息（包含房屋用戶戶號(hào)、地址、接入容量、并網(wǎng)方式）。②房屋產(chǎn)權(quán)證明或屋頂租賃合同。③第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的房屋承載負(fù)荷報(bào)告。④房屋建筑結(jié)構(gòu)安全可靠承諾函。⑤項(xiàng)目業(yè)主與屋頂產(chǎn)權(quán)方簽訂的能源管理協(xié)議。⑥光伏企業(yè)相關(guān)資質(zhì)證明。

3．現(xiàn)場(chǎng)勘查。供電公司組織現(xiàn)場(chǎng)勘查，應(yīng)核對(duì)以下信息：①項(xiàng)目業(yè)主提交資料是否與現(xiàn)場(chǎng)一致，包括接入臺(tái)區(qū)等信息。②現(xiàn)有的0.4KV低壓線路、入戶線、戶表容量是否滿足光伏報(bào)裝容量。

4．接入系統(tǒng)方案答復(fù)。

（1）對(duì)于資料審核通過且線路、變壓器可開放容量滿足報(bào)裝容量的，由供電公司出具接入系統(tǒng)方案。

（2）如光伏項(xiàng)目所在的線路、變壓器可開放容量不足以支撐光伏接入，供電公司不得出具接入系統(tǒng)方案。

（3）光伏接入系統(tǒng)方案有效期為2個(gè)月，超出2個(gè)月的需重新審批。

（二）自然人

1．預(yù)申請(qǐng)。有意向建設(shè)光伏電站的項(xiàng)目業(yè)主，應(yīng)通過供電營業(yè)窗口提交預(yù)申請(qǐng)。預(yù)申請(qǐng)資料包含：①個(gè)人身份證（復(fù)印件）及基本信息（包含房屋用戶戶號(hào)、地址、接入容量、并網(wǎng)方式）。②房屋產(chǎn)權(quán)證明。③房屋建筑結(jié)構(gòu)安全可靠承諾函。④個(gè)人銀行卡信息（I類銀行卡）。⑤自購光伏設(shè)備發(fā)票。

2．現(xiàn)場(chǎng)勘查。供電公司組織現(xiàn)場(chǎng)勘查，應(yīng)核對(duì)以下信息：①項(xiàng)目業(yè)主提交資料是否與現(xiàn)場(chǎng)一致，包括接入臺(tái)區(qū)等信息。②現(xiàn)有的0.4KV低壓線路、入戶線、戶表容量是否滿足光伏報(bào)裝容量。

3．接入系統(tǒng)方案答復(fù)。

（1）對(duì)于資料審核通過且線路、變壓器可開放容量滿足報(bào)裝容量的，由供電公司出具接入系統(tǒng)方案。

（2）如光伏項(xiàng)目所在的線路、變壓器可開放容量不足以支撐光伏接入，供電公司不得出具系統(tǒng)方案。

三、光伏備案

（一）非自然人

項(xiàng)目業(yè)主通過湖南省投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)向區(qū)發(fā)改局備案，區(qū)發(fā)改局按照《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理?xiàng)l例》開展備案工作，項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)對(duì)提交的備案材料真實(shí)性、合法性和完整性負(fù)責(zé)，存在弄虛作假的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)取消備案。

（二）自然人

戶用自然人分布式光伏電站項(xiàng)目完成并網(wǎng)后，由供電公司按月向區(qū)發(fā)改局集中代辦備案手續(xù)。

四、光伏開工（對(duì)非自然人）

（一）實(shí)行項(xiàng)目開工告知管理

分布式光伏電站項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)通過在線平臺(tái)如實(shí)報(bào)送項(xiàng)目開工建設(shè)、建設(shè)進(jìn)度、竣工的基本信息。項(xiàng)目開工前，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)?shù)卿浽诰€平臺(tái)報(bào)備項(xiàng)目開工基本信息。項(xiàng)目開工后，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)按年度在線報(bào)備項(xiàng)目建設(shè)動(dòng)態(tài)進(jìn)度基本信息。項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)在線報(bào)備項(xiàng)目竣工基本信息。項(xiàng)目單位有國家發(fā)改委《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理辦法》第五十一條規(guī)定情形的，依法將相關(guān)信息列入項(xiàng)目異常信用記錄，并納入全國信用信息共享平臺(tái)。

（二）開工條件

光伏項(xiàng)目開工前需提交以下資料至區(qū)發(fā)改局審核后方可開工：①供電公司接入系統(tǒng)方案；②電力建設(shè)工程基本情況（含屋頂結(jié)構(gòu)情況及位置信息）；③參建單位基本情況；④安全組織及管理措施；⑤安全投入計(jì)劃；⑥施工組織方案；⑦應(yīng)急預(yù)案；⑧施工安全承諾；⑨承裝（修、試）電力設(shè)施許可證；⑩施工合同；?房屋承載力負(fù)荷報(bào)告；?安全生產(chǎn)管理人員信息（包括施工人員社保、保險(xiǎn)信息）及高空作業(yè)資質(zhì)證等資質(zhì)證明；?施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控賬號(hào)。項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)對(duì)提交的所有材料真實(shí)性、合法性和完整性負(fù)責(zé)，存在弄虛作假造成后果的，責(zé)任自行承擔(dān)；?要求提供的其他相關(guān)文件。

五、光伏建設(shè)

1．戶用自然人光伏電站項(xiàng)目在取得供電公司出具的接入系統(tǒng)方案，非自然人光伏電站項(xiàng)目在取得備案手續(xù)和供電公司出具的接入系統(tǒng)方案后，方可開工建設(shè)。對(duì)于未取得上述手續(xù)的項(xiàng)目，供電公司可不予以并網(wǎng)，投資風(fēng)險(xiǎn)由項(xiàng)目業(yè)主自行承擔(dān)。

2．分布式光伏電站項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)嚴(yán)格按照備案內(nèi)容開展建設(shè)，落實(shí)建筑荷載、抗風(fēng)能力、防水工藝等相關(guān)要求，使用的光伏組件、逆變器、支架等設(shè)備應(yīng)符合國家相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，相關(guān)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等參建單位應(yīng)具備國家規(guī)定資質(zhì)。分布式光伏項(xiàng)目要嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)和省市關(guān)于安全文明施工相關(guān)要求，加強(qiáng)建設(shè)過程安全管理。

3．非自然人分布式光伏電站項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)通過在線平臺(tái)如實(shí)報(bào)送項(xiàng)目開工建設(shè)、建設(shè)進(jìn)度、竣工的基本信息。

六、光伏驗(yàn)收及并網(wǎng)

1．供電公司應(yīng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)光伏電站項(xiàng)目進(jìn)行并網(wǎng)驗(yàn)收，應(yīng)核查光伏組件、逆變器、并網(wǎng)開關(guān)、電能質(zhì)量在線監(jiān)測(cè)裝置、繼電保護(hù)和安全自動(dòng)裝置等核心設(shè)備型式檢驗(yàn)報(bào)告、檢測(cè)認(rèn)證、參數(shù)設(shè)置、現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)報(bào)告等相關(guān)資料。

2．供電公司在驗(yàn)收過程中發(fā)現(xiàn)房屋安全等問題時(shí)，應(yīng)及時(shí)報(bào)告區(qū)發(fā)改局，由區(qū)發(fā)改局組織核實(shí)，對(duì)不符合相關(guān)要求的不予驗(yàn)收通過。

3．分布式光伏電站驗(yàn)收通過后，供電公司提供“一站式”并網(wǎng)服務(wù)，在12個(gè)工作日內(nèi)完成并網(wǎng)。

七、其他說明

1.本通知結(jié)合實(shí)際情況對(duì)原株石發(fā)改〔2024〕27號(hào)文件中相關(guān)內(nèi)容及要求進(jìn)行補(bǔ)充、修改，自印發(fā)之日起即行實(shí)施，2024年7月30日發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范分布式光伏電站項(xiàng)目管理的通知》（株石發(fā)改〔2024〕27號(hào)）即行廢止。

2.本通知由石峰區(qū)發(fā)改局負(fù)責(zé)最終解釋。

株洲市石峰區(qū)發(fā)展和改革局 國網(wǎng)株洲城東供電支公司

2024年9月10日