“目前我國能源結(jié)構(gòu)仍存在著諸多問題，煤炭等化石能源占比還非常高，污染物排放和二氧化碳排放強(qiáng)度過大，給生態(tài)環(huán)境帶來了前所未有的壓力。”曹仁賢說，可再生能源技術(shù)創(chuàng)新和迭代在加速，光伏、風(fēng)電等可再生能源發(fā)電成本已經(jīng)和煤電接近，“十四五”期間，大幅度增加我國可再生能源投資，是進(jìn)一步加快清潔能源替代、實現(xiàn)生態(tài)文明的根本途徑，也是構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系的必然選擇。

為此，曹仁賢建議：

一、提高可再生能源規(guī)劃的前瞻性和預(yù)見性。“十二五”期間，可再生能源裝機(jī)規(guī)劃目標(biāo)是4.24億千瓦，由于目標(biāo)過于保守，結(jié)果大幅度超預(yù)期完成;“十三五”規(guī)劃到2020年可再生能源裝機(jī)目標(biāo)為6.8億千瓦，到2019年底裝機(jī)就已達(dá)到7.94億千瓦。前幾期規(guī)劃低估了行業(yè)變革進(jìn)步的速度，導(dǎo)致規(guī)劃形同虛設(shè)，隨之帶來配套設(shè)施跟不上、補(bǔ)貼矛盾突出、電網(wǎng)建設(shè)滯后等問題。“十四五”規(guī)劃需承上啟下，積極吸取過往經(jīng)驗教訓(xùn)，大膽預(yù)測，科學(xué)部署，提前謀局。建議將2030年我國非化石能源消費規(guī)劃占比提高到25%，為實現(xiàn)社會主義生態(tài)文明和2050年實現(xiàn)富強(qiáng)美麗的“中國夢”提供清潔可靠的動力。

二、“十四五”期間我國可再生能源規(guī)劃的具體建議。加大發(fā)展西北可再生能源基地項目建設(shè)，在全國形成北電南送、西電東送的清潔電力生產(chǎn)供應(yīng)格局;鼓勵分布式可再生能源推廣應(yīng)用，全面推動煤電靈活性改造，挖掘電網(wǎng)接納可再生能源潛力;支持更多可再生能源發(fā)電項目中規(guī)劃配置電化學(xué)儲能系統(tǒng)，改善電能消納，同時加速推進(jìn)可再生能源制氫等新型能源示范應(yīng)用。“十四五”期間建議光伏發(fā)電新增規(guī)模不低于3億千瓦，風(fēng)電新增規(guī)模不低于1.5億千瓦。