剖個(gè)案

雪萊特這樣套取345.5萬補(bǔ)貼

廣東雪萊特光電科技股份有限公司套取高額補(bǔ)貼事件在公眾面前曝光，緣起于2013年6月，國家審計(jì)署對(duì)“三款科目”資金審計(jì)情況的公布。

據(jù)國家審計(jì)署透露，廣東雪萊特光電科技股份有限公司高效照明產(chǎn)品推廣項(xiàng)目，通過將銷售給大宗用戶的照明產(chǎn)品以居民用戶形式申報(bào)，套取中央財(cái)政高效照明產(chǎn)品推廣補(bǔ)貼資金345.5萬元。

只是將申報(bào)的用戶種類“偷梁換柱”為何就能多拿到幾百萬的補(bǔ)貼呢？這要從補(bǔ)貼政策的出臺(tái)開始講起。2007年12月28日，財(cái)政部、國家發(fā)展改革委聯(lián)合印發(fā)《高效照明產(chǎn)品推廣財(cái)政補(bǔ)貼資金管理暫行辦法》。該項(xiàng)補(bǔ)貼資金由財(cái)政直接補(bǔ)給中標(biāo)企業(yè)，再由中標(biāo)企業(yè)按協(xié)議供貨價(jià)格減去財(cái)政補(bǔ)貼資金后的價(jià)格銷售給終端用戶，使大宗用戶和城鄉(xiāng)居民成為最終受益人。具體來說，“大宗用戶每只高效照明產(chǎn)品，中央財(cái)政按中標(biāo)協(xié)議供貨價(jià)格的30%給予補(bǔ)貼；城鄉(xiāng)居民用戶每只高效照明產(chǎn)品，中央財(cái)政按中標(biāo)協(xié)議供貨價(jià)格的50%給予補(bǔ)貼。”

記者查閱雪萊特公告發(fā)現(xiàn)，從2008年該項(xiàng)補(bǔ)貼政策正式實(shí)施的第一年起，雪萊特公司連續(xù)5年拿到中標(biāo)合同。比如，2009年，該公司高效照明產(chǎn)品推廣任務(wù)量為840萬只；2011年，該公司又拿到了高效照明產(chǎn)品推廣任務(wù)180萬套。

另據(jù)審計(jì)署發(fā)布的《審計(jì)署關(guān)于廣東省2011年至2012年資源能源節(jié)約利用類支出科目資金的審計(jì)決定》、廣東省財(cái)政廳發(fā)布的《關(guān)于收回中央財(cái)政補(bǔ)助資金的通知》及佛山市財(cái)政局發(fā)布的《佛山市財(cái)政局關(guān)于收回中央財(cái)政補(bǔ)助資金的通知》披露，2010年至2011年高效照明產(chǎn)品推廣期間，廣東雪萊特光電科技股份有限公司將199.12萬只銷售給大宗用戶的照明產(chǎn)品以居民用戶形式申報(bào)，總計(jì)騙345.5萬元。也就是說，只要將用戶種類在申報(bào)時(shí)換一下，平均每個(gè)產(chǎn)品就能多拿到超過1.7元的補(bǔ)貼金。

據(jù)了解，2013年9月，雪萊特光電科技股份有限公司已將該款項(xiàng)退還佛山市南海區(qū)獅山鎮(zhèn)財(cái)政局。

前沿對(duì)話

記者：美國計(jì)劃對(duì)中國生產(chǎn)的太陽能電池板征收最高35.2%的額外進(jìn)口關(guān)稅，中國光伏企業(yè)的出路在哪里？

潘峙鋼：光伏產(chǎn)業(yè)的出路有很多，市場應(yīng)用很廣泛，比如，用太陽能給電動(dòng)汽車充電，干凈清潔。再比如先進(jìn)制造業(yè)，激光、人工智能等等技術(shù)都可以跟光伏技術(shù)進(jìn)行結(jié)合，而不是僅僅局限于照明LED。