在不同類型能源的發(fā)展過程中，常常會見到來自政府的財政補貼，其動因多出于扶持更清潔高效能源的成長、引導(dǎo)節(jié)能和能源構(gòu)成的合理變化等，有的也為了應(yīng)對價格變化、減輕低收入消費群體的壓力。但各國長期推行能源補貼政策的效果卻往往并不盡如人意，以致事倍功半，甚至事與愿違。不妨讓我們認(rèn)真研究其利弊，尋求更合理的實施策略。

能源補貼目的各不同

促進(jìn)新能源成長。新能源一方面展現(xiàn)出其誘人的前景，另一方面也由于尚不夠成熟，難以與整個能源和經(jīng)濟(jì)體系配套，缺乏與其他能源的競爭力。顯然，完全依靠市場力量發(fā)展將會很遲緩，需要政府伸出援手推動其更快成長、促進(jìn)其成熟。

引導(dǎo)節(jié)能環(huán)保。政府對節(jié)能和能源構(gòu)成調(diào)整進(jìn)程予以支持扶助，往往是最有效的推動方式。各國對低碳、無碳和可再生能源的補貼均屬此類。

補貼企業(yè)的社會負(fù)擔(dān)。中國能源的若干領(lǐng)域市場化程度很差，能源消費價格不能反映其生產(chǎn)運輸成本和稀缺程度。采取的對策就是由政府給這種高價能源的進(jìn)口者和生產(chǎn)者予以部分補貼。

補貼向福利的轉(zhuǎn)化。對終端民用消費予以補貼在油氣出口國中是較為普遍的現(xiàn)象，即使在某些石油資源并不豐富、甚至大量進(jìn)口的油氣消費國，低價使用油品和天然氣的許諾也成為政客們拉選票的工具。

異化為凸顯政績的工具。值得注意的是，我國某些地方將能源項目補貼異化為爭項目、搞政績，使之成為“面子工程”。過分高額、寬泛的補貼不僅為某些人權(quán)力尋租、謀取私利留下空間，也使交叉補貼合法化并誘發(fā)各種騙補行為。