記者從多個(gè)渠道獲悉，為了促進(jìn)分布式光伏發(fā)電的發(fā)展，一份與此相關(guān)的通知（即征求意見(jiàn)稿）近期下發(fā)到了國(guó)內(nèi)部分公司，不過(guò)該意見(jiàn)稿尚未對(duì)外公開(kāi)。通知的核心內(nèi)容與之前的傳言相似：將廢棄土地、魚(yú)塘等列入了分布式項(xiàng)目，并建議執(zhí)行當(dāng)?shù)氐墓夥娬緲?biāo)桿電價(jià)（即地面電站）政策。另外，該征求意見(jiàn)稿也建議，希望金融機(jī)構(gòu)可以給予分布式項(xiàng)目的優(yōu)惠利率，有關(guān)地方政府可以配合并拿出實(shí)質(zhì)性的解決方案來(lái)。

農(nóng)業(yè)大棚等列入分布式項(xiàng)目

記者的了解，這份征求意見(jiàn)稿提及：部分廢棄土地、荒山以及農(nóng)業(yè)大棚、灘涂等，若建設(shè)分布式項(xiàng)目，在35千伏及以下電壓等級(jí)接入電網(wǎng)項(xiàng)目容量（不超過(guò)20兆瓦），可執(zhí)行當(dāng)?shù)氐墓夥娬緲?biāo)桿電價(jià)政策。

“事實(shí)上，在國(guó)家下發(fā)這個(gè)意見(jiàn)稿的同時(shí)，我們也看到了我們公司總部所在區(qū)域的一份執(zhí)行細(xì)則。”一家光伏上市公司高層告訴記者，在當(dāng)?shù)兀瑥U棄土地（及荒山、大棚等）仍執(zhí)行6兆瓦的上限，而不是這份意見(jiàn)稿的20兆瓦這一數(shù)字。

該省這一細(xì)則的來(lái)由，可能與國(guó)家對(duì)分布式光伏的定義有關(guān)。

所謂“分布式”，即位于用戶(hù)附近，裝機(jī)規(guī)模較小，電能主要由用戶(hù)自用和就地利用的可再生能源資源綜合利用發(fā)電設(shè)施或者有電力輸出的能量梯級(jí)利用多聯(lián)供系統(tǒng)，對(duì)其并網(wǎng)電壓等級(jí)規(guī)定為10千伏及以下。除了并網(wǎng)電壓等級(jí)規(guī)定外，國(guó)家電網(wǎng)公司針對(duì)可提供并網(wǎng)服務(wù)的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目要求，單個(gè)并網(wǎng)點(diǎn)總裝機(jī)容量不超過(guò)6兆瓦的光伏發(fā)電項(xiàng)目。

“就算是執(zhí)行6兆瓦的規(guī)模，對(duì)我們來(lái)說(shuō)已經(jīng)算是利好了。大棚、魚(yú)塘這類(lèi)項(xiàng)目，以前被歸類(lèi)于集中式，規(guī)模通常不會(huì)超過(guò)2兆瓦，在此之前很難獲批?，F(xiàn)在地方政策把這類(lèi)項(xiàng)目的規(guī)模擴(kuò)大至6兆瓦，列入分布式，則可滾動(dòng)報(bào)批，獲批的可能性也大了很多。而且，申報(bào)中也可做二選一。我們理解的二選一，是到底這類(lèi)項(xiàng)目是申報(bào)分布式的電價(jià)加補(bǔ)貼（國(guó)家和地方補(bǔ)貼）模式，還是選擇地面電站的標(biāo)桿電價(jià)政策。哪個(gè)價(jià)格高，我們就可以申報(bào)哪個(gè)。”該高層說(shuō)道。

該人士還告訴記者，更詳細(xì)的來(lái)說(shuō)，大棚或者魚(yú)塘項(xiàng)目如果鄰近可以自發(fā)自用的地區(qū)，那么電價(jià)計(jì)算是：自發(fā)自用加上余量上網(wǎng)。根據(jù)該公司的測(cè)算，全國(guó)最好的自發(fā)自用補(bǔ)貼可以達(dá)到1.29元每千瓦時(shí)。“因此，上述新政策一旦實(shí)施，那么自發(fā)自用最多的魚(yú)塘、大棚等，將獲得最大的收益。”

不過(guò)，航禹太陽(yáng)能執(zhí)行董事丁文磊對(duì)上述新政策也有其他理解。他表示，廢棄土地及灘涂等這類(lèi)項(xiàng)目納入到當(dāng)?shù)貥?biāo)桿電價(jià)政策，可以看做是政府希望擴(kuò)大分布式項(xiàng)目的定義，并為各方增加收益。像魚(yú)棚、灘涂、廢棄土地等區(qū)域，自發(fā)自用的量會(huì)較小，基本就是一個(gè)地面電站，執(zhí)行地面電站的標(biāo)桿電價(jià)政策，比執(zhí)行原有的分布式電價(jià)政策收益更高。