采訪對象：內(nèi)蒙古金三角光纖科技有限公司電工、呼和浩特市建和嘉園小區(qū)太陽能項(xiàng)目施工方負(fù)責(zé)人、為烏蘭察布市蒙古族小學(xué)安裝光伏發(fā)電設(shè)備的員工、自治區(qū)太陽能專業(yè)委員會理事長呂瑞強(qiáng)

采訪內(nèi)容：分布式光伏發(fā)電遭遇入網(wǎng)難

分布式光伏發(fā)電具有容量小、電壓等級低，接近負(fù)荷，對電網(wǎng)影響小等特點(diǎn)，可以應(yīng)用在工業(yè)廠房、公共建筑以及居民屋頂上。近幾年，國家及自治區(qū)出臺了多份促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見，并出臺多種補(bǔ)貼政策。從2009年至2012年底，僅國家補(bǔ)貼自治區(qū)已經(jīng)建成及待建的分布式光伏發(fā)總裝機(jī)容量就達(dá)到了150兆瓦。但是，國家?guī)變|元的補(bǔ)貼及企業(yè)投入上億元建成的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目卻遭遇了入網(wǎng)難的問題，一些已經(jīng)建成的項(xiàng)目至今還在閑置，一些雖然已經(jīng)入網(wǎng)，但卻沒有真正實(shí)現(xiàn)自用和入網(wǎng)相結(jié)合。近日，記者就分布式光伏發(fā)電遭遇入網(wǎng)難的問題展開了調(diào)查。

【現(xiàn)狀】

投入項(xiàng)目成擺設(shè)

6月23日下午，記者來到了呼和浩特市建和嘉園小區(qū)采訪。還沒到小區(qū)門口，記者就被建和嘉園小區(qū)樓頂上安裝的大片太陽能板所吸引。據(jù)了解，呼和浩特市建和嘉園小區(qū)樓頂上的太陽能板，有兩種用途，一部分用來發(fā)電，一部分用來為居民提供熱水。太陽能項(xiàng)目施工方負(fù)責(zé)人對記者說，2011年，這個小區(qū)投資600萬建設(shè)了裝機(jī)容量300千瓦的光伏建筑一體化項(xiàng)目，月平均發(fā)電3萬度?？墒?，自該項(xiàng)目建成后，這個小區(qū)的光伏發(fā)電系統(tǒng)就沒有正式運(yùn)行過。

2011年9月，建和嘉園小區(qū)光伏發(fā)電項(xiàng)目曾經(jīng)試運(yùn)行了兩個月，可由于沒有安裝存儲設(shè)備，建和嘉園小區(qū)產(chǎn)出的電，除了小區(qū)居民用電外，所有的余電都傳入了電網(wǎng)，總價值約2萬元。可是由于小區(qū)是單向表，建和嘉園小區(qū)傳輸?shù)诫娋W(wǎng)的電卻被記錄成了正值，成了用電量。發(fā)了兩個月的電，建和嘉園太陽能的施工方不但沒有得到電價補(bǔ)償，除去居民的自用電，他們還賠了2萬多元的電費(fèi)。沒辦法，建和嘉園小區(qū)的光伏發(fā)電項(xiàng)目只能停止運(yùn)行。

現(xiàn)在，建和嘉園小區(qū)的光伏發(fā)電項(xiàng)目沒有運(yùn)行。這位負(fù)責(zé)人表示，光伏發(fā)電設(shè)備的使用年限是25年，按照建和嘉園小區(qū)的投資標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)計(jì)15年可收回成本，但是由于一直沒有換表，所以建和嘉園的光伏設(shè)備只能閑置。如果按照國家標(biāo)準(zhǔn)電價，建和嘉園小區(qū)光伏設(shè)備月?lián)p失3萬余元，設(shè)備停止不但造成損失，而且還會影響設(shè)備的使用壽命。

2013年5月，建和嘉園小區(qū)提出入網(wǎng)申請。呼和浩特市供電局指定呼和浩特市電力勘察設(shè)計(jì)院負(fù)責(zé)該小區(qū)入網(wǎng)設(shè)計(jì)。根據(jù)呼和浩特市電力勘察設(shè)計(jì)院設(shè)計(jì)方案，建和嘉園小區(qū)如果光伏發(fā)電要入網(wǎng)，需要安裝低壓開關(guān)柜、電路互感器、三相智能電能表、電能檢測裝置、防逆流裝置，工程投資加上設(shè)計(jì)費(fèi)還需要繳納84萬元。“安裝了防逆流裝置我們發(fā)的電就不能上網(wǎng)，如低壓開關(guān)柜、電能檢測裝置這些設(shè)備都是我們自帶的，而且都符合國家標(biāo)準(zhǔn)，沒必要重新安裝，一下增加80多萬元的投入，我們接受不了，所以最終也沒能在合同上簽字，不簽字光伏發(fā)電就入不了網(wǎng)。”建和嘉園小區(qū)光伏發(fā)電項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對記者說。

2013年9月，烏蘭察布市蒙古族小學(xué)投資建成了130千瓦的光伏發(fā)電項(xiàng)目。項(xiàng)目建成后，為小學(xué)安裝光伏發(fā)電的企業(yè)在未經(jīng)審批的情況下私自為該小學(xué)安裝了雙向電表并入電網(wǎng)開始發(fā)電。因?yàn)樾W(xué)用電量小，每月發(fā)的電量都大于用電量，所以電表走數(shù)一直為零。因此也一直未交電費(fèi)，今年，烏蘭察布市供電局以私自接入電網(wǎng)為由要求烏蘭察布市蒙古族小學(xué)立即整改，并要求小學(xué)安裝民用單向表。

“這幾天，供電局正在為小學(xué)安裝單向表，安裝了單向表，就使發(fā)電也成了正數(shù)，也就是說發(fā)的電也得按照用電量來交錢?，F(xiàn)在我們能做的就是把光伏發(fā)電停用。”為烏蘭察布市蒙古族小學(xué)安裝光伏發(fā)電設(shè)備的員工對記者說。

記者查閱了2009年至2013年光電建筑應(yīng)用示范項(xiàng)目財政補(bǔ)助資金清算明細(xì)表發(fā)現(xiàn)，2009年至2011年，財政補(bǔ)貼在建及已經(jīng)建成的光伏發(fā)總裝機(jī)容量為35478.12千瓦，2012年財政補(bǔ)貼在建及已經(jīng)建成的光伏發(fā)總裝機(jī)容量為115124.62千瓦，補(bǔ)貼金額數(shù)億元。2013年財政補(bǔ)貼光伏發(fā)電項(xiàng)目資金也達(dá)到了8000多萬元。已經(jīng)完工的項(xiàng)目，除少數(shù)公建的光伏發(fā)電采用雙向表上網(wǎng)發(fā)電外，其他幾乎都在停用，審批手續(xù)始終難辦理。采訪中記者了解到，因?yàn)閷徟掷m(xù)不好辦，一些企業(yè)單位、公共建筑準(zhǔn)備建設(shè)光伏發(fā)電項(xiàng)目的，都打消了念頭。