國內(nèi)地方政府為了拉動(dòng)當(dāng)?shù)豅ED產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，2009年起實(shí)行大額補(bǔ)貼。多數(shù)地方以補(bǔ)貼為由，吸引各家LED生產(chǎn)商大手筆采購MOCVD設(shè)備。

光達(dá)光電設(shè)備科技（嘉興）有限公司創(chuàng)始人梁秉文就對(duì)記者稱，這類補(bǔ)貼從2009年展開，由揚(yáng)州掀起，隨后廈門、佛山以及蕪湖等紛紛加入補(bǔ)貼陣容中。“當(dāng)時(shí)的一臺(tái)MOCVD設(shè)備為250萬美元，地方給予的補(bǔ)貼額大約是每臺(tái)人民幣800萬元~1000萬元。”梁秉文說，在這種補(bǔ)貼的刺激下，國外的MOCVD公司也創(chuàng)出業(yè)績新高。

但由于前幾年中國企業(yè)對(duì)MOCVD的采購量過大，導(dǎo)致兩家海外企業(yè)生產(chǎn)過剩，近期開始大幅降價(jià)。

即便如此，地方政府的補(bǔ)貼仍沒有降低，企業(yè)拿補(bǔ)貼依然顯得較為輕松。比如某家國內(nèi)LED公司在2013年年底繼續(xù)獲得了每臺(tái)800萬元的補(bǔ)貼額。

“這對(duì)于其他競爭者是不公平的。”梁秉文感嘆道，同樣是LED外延芯片的生產(chǎn)商，如果沒有地方補(bǔ)貼，最終產(chǎn)品的價(jià)格只能高于成本價(jià)銷售，但三安光電和德豪潤達(dá)這樣的公司，卻可以虧本銷售。“企業(yè)把精力都放在如何爭取補(bǔ)貼上了，而不是市場策略及科研投入上。”梁秉文說。

事實(shí)上，有些地方政府并沒有那么多的財(cái)政預(yù)算，而是通過銀行貸款來實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)的“貼補(bǔ)”。

有的LED公司除了拿補(bǔ)貼外還會(huì)獲得當(dāng)?shù)氐拇箢~照明合同，而地方政府就會(huì)通過該企業(yè)未來數(shù)年甚至更長時(shí)間的銷售額及利稅等再獲益。不過，這種操作也是前期測算，落戶企業(yè)是否能如政府所料而盈利并回饋當(dāng)?shù)兀鋵?shí)是未知數(shù)。獲補(bǔ)方式眾多

對(duì)于想要獲得政府支持的企業(yè)而言，拿到補(bǔ)貼的方式也有很多講究。

梁秉文向記者舉例道，在如今MOCVD設(shè)備大幅降價(jià)的情況下，國內(nèi)采購方有了充分的話語權(quán)，可先支付少量的預(yù)付款獲取MOCVD設(shè)備并放進(jìn)倉庫；同時(shí)，國內(nèi)采購方又通過相應(yīng)運(yùn)作，獲得地方的設(shè)備補(bǔ)貼（800萬~1000萬/臺(tái)）。這樣一來，部分企業(yè)不僅可直接攤銷設(shè)備的采購額，還能有多余的資金投資于其他領(lǐng)域。

除了獲得MOCVD的補(bǔ)貼外，國內(nèi)LED企業(yè)還可以通過建設(shè)LED技術(shù)中心、產(chǎn)業(yè)基地等名義，向當(dāng)?shù)卣暾?qǐng)補(bǔ)貼。

而光伏公司則能通過遍及各地的子公司拿到諸多補(bǔ)貼款項(xiàng)。本報(bào)記者了解到，某家沿海光伏企業(yè)在2012年就拿到了高達(dá)1.5億元的“新興產(chǎn)業(yè)財(cái)政貼息”，此外又獲得了個(gè)別地方政府的科研經(jīng)費(fèi)6000萬元，同時(shí)還有“首次超百億銷售額獎(jiǎng)金”4800萬元等，這家光伏公司當(dāng)年的政府補(bǔ)助總額高達(dá)4.54億元。該公司一位高管透露，企業(yè)當(dāng)年的業(yè)績并不好，因此想方設(shè)法向各個(gè)地方政府“尋補(bǔ)”。從鎮(zhèn)政府到省級(jí)部門都給予了補(bǔ)助，其中某鎮(zhèn)政府的補(bǔ)助就有近5000萬元。

除此以外，“金太陽”項(xiàng)目也是前幾年各大光伏企業(yè)的獲補(bǔ)重點(diǎn)。山東當(dāng)?shù)匾患夜夥髽I(yè)專門跑補(bǔ)貼的一位管理層就曾告訴本報(bào)記者，雖然該補(bǔ)貼是國家給的，但需要地方的大力支持。

“金太陽”是由能源局、科技部及財(cái)政部等三部門來推動(dòng)，如何拿到補(bǔ)貼就要“動(dòng)腦筋”。該人士稱，這類項(xiàng)目報(bào)批時(shí)間緊，有些企業(yè)就“編造虛假材料”（如申報(bào)材料中的“屋頂”就是編好的），接著馬上“公關(guān)”當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門，通過當(dāng)?shù)卦傧蛏鲜柰?。一些公司在拿到補(bǔ)貼之后，再去尋找真正的“屋頂”并實(shí)施該項(xiàng)目。

由于申請(qǐng)“金太陽”補(bǔ)貼的公司、項(xiàng)目眾多，評(píng)審方不可能一個(gè)個(gè)調(diào)研，發(fā)放補(bǔ)貼可能就存有漏洞及隨意性。

一位不愿透露姓名的業(yè)內(nèi)人士坦言，在巨大的利益面前，的確存在騙取政府財(cái)政補(bǔ)貼的行為，同時(shí)也可能滋生腐敗。誰來認(rèn)定是否符合補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，這里面存在著很大的尋租空間。

為了防止“騙補(bǔ)”等不規(guī)范的行為，此后有關(guān)部門把這種“事前”補(bǔ)貼改為了事后的“度電補(bǔ)貼”，企業(yè)需要將項(xiàng)目并網(wǎng)后才能拿到相關(guān)的補(bǔ)貼資金。