第四，上海具有改革先發(fā)優(yōu)勢

上海市的貿(mào)易中心、航運(yùn)中心、金融中心的優(yōu)勢，尤其是國務(wù)院剛剛批準(zhǔn)設(shè)立中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的政策，將把上述三個(gè)優(yōu)勢大大升華；而上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的特殊政策結(jié)合上海市的“兩頭在滬、中間在外”的“總部經(jīng)濟(jì)”模式，能夠使上海的光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展避開上海市土地稀缺、資源稀缺的短處，發(fā)揮研發(fā)、貿(mào)易、金融、航運(yùn)和裝備制造的優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)資源互補(bǔ)、優(yōu)勢互補(bǔ)的地區(qū)合作模式，使上海的光伏企業(yè)具備最大的競爭優(yōu)勢。上海的科技研發(fā)實(shí)力、裝備制造優(yōu)勢和國際信息交流優(yōu)勢，使得上海市發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)具備全國甚至全世界任何一個(gè)城市都不具備的外在優(yōu)勢條件。上海市只要重點(diǎn)建設(shè)光伏產(chǎn)業(yè)的系列研發(fā)中心、融資中心、貿(mào)易中心和裝備制造基地，指導(dǎo)上海光伏企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)鏈布局，并以上海為基地，進(jìn)行全國性的智能光伏微電網(wǎng)的運(yùn)營、集成和維護(hù)檢測中心建設(shè)，又在全球布局，利用各地的資源、政策、法律、技術(shù)和市場等資源條件設(shè)立最適合的發(fā)展經(jīng)營模式，這樣，不僅能夠使上海的光伏企業(yè)具備其它企業(yè)所不能具備的優(yōu)勢，而且，還具備很強(qiáng)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

從上述四個(gè)方面可知，上海市發(fā)展的光伏產(chǎn)業(yè)，具備了天時(shí)、地利、人和，具備了技術(shù)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新的雙重優(yōu)勢，既處在光伏產(chǎn)業(yè)大發(fā)展的有利的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境，也身處上海這個(gè)目前最適合光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的改革高地，如果以總部經(jīng)濟(jì)的方式利用從上海到全國甚至全世界各地的優(yōu)勢資源，以上海企業(yè)所獨(dú)有的領(lǐng)先的技術(shù)優(yōu)勢和先進(jìn)的商業(yè)模式，是一定可以在較短時(shí)間內(nèi)把上海市的光伏產(chǎn)業(yè)從戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)變成上海市的支柱產(chǎn)業(yè)的。

5、上海市政府對光伏產(chǎn)業(yè)應(yīng)采取的支持措施

如前所述，光伏產(chǎn)業(yè)目前已經(jīng)成為關(guān)系到國家環(huán)境安全和能源戰(zhàn)略安全的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，而光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展亟需技術(shù)創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新。

近日，國務(wù)院批準(zhǔn)了中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的設(shè)立，不僅為上海的金融、貿(mào)易、航運(yùn)提供了優(yōu)勢的條件，為制造業(yè)的發(fā)展也帶來了巨大的機(jī)遇。上海光伏企業(yè)應(yīng)當(dāng)充分利用自貿(mào)區(qū)和“總部經(jīng)濟(jì)”政策，以“兩頭在滬、中間在外”的原則，將研發(fā)、裝備制造、市場營銷、企業(yè)融資等放在上海，將占用土地電力等資源消耗較大的生產(chǎn)和制造環(huán)節(jié)放在其它省份，這樣，就可以充分利用和發(fā)揮上海自身的優(yōu)勢，避開土地資源稀缺的弱點(diǎn)。通過總部經(jīng)濟(jì)的模式，抓住現(xiàn)在光伏產(chǎn)業(yè)從低谷期向高峰期的歷史發(fā)展機(jī)遇，在下一個(gè)光伏產(chǎn)業(yè)高峰到來之前，在全國乃至全世界建立一個(gè)高效運(yùn)作的光伏產(chǎn)業(yè)總部經(jīng)濟(jì)體系，只要布局得當(dāng)，準(zhǔn)備充分，必將能夠具備國內(nèi)外其它地區(qū)所不能具備的優(yōu)勢，完全可以培養(yǎng)出一批產(chǎn)值超百億甚至千億的大型光伏企業(yè)，使上海光伏產(chǎn)業(yè)成為上海市產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)新的增長亮點(diǎn)，并使上海成為中國乃至世界的光伏產(chǎn)品生產(chǎn)基地和光伏裝備制造基地。

上海光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在幾年內(nèi)可為上海市增加數(shù)千億元年產(chǎn)值，為上海市帶來每年數(shù)百億的財(cái)稅收入，而且能夠促進(jìn)上海市從目前依賴鋼鐵、石化、汽車等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向光伏這個(gè)新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的過渡，并把光伏產(chǎn)業(yè)從新興產(chǎn)業(yè)向支柱產(chǎn)業(yè)過渡，形成一個(gè)新的戰(zhàn)略增長點(diǎn)。

有著上述這些優(yōu)勢，加上光伏產(chǎn)業(yè)目前面臨的戰(zhàn)略機(jī)遇，上海市完全有機(jī)會使自己的光伏產(chǎn)業(yè)后來居上，成為國內(nèi)舉足輕重的光伏產(chǎn)業(yè)基地。建議上海市政府可采取如下措施對本市光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展給予支持。