風(fēng)電是近年來(lái)發(fā)展最快的新能源，所發(fā)電量占所有電源所發(fā)電量的比重自2008年的低于0.50%逐年增長(zhǎng)至2012年的2.00%左右，2013年進(jìn)一步增長(zhǎng)至2.50%以上。裝機(jī)規(guī)模方面，2004年將5萬(wàn)千瓦級(jí)以下陸上風(fēng)電項(xiàng)目的審批權(quán)下放到地方政府，簡(jiǎn)化了審批流程，導(dǎo)致陸上風(fēng)電的審批速度加快；2005-2009年，中國(guó)風(fēng)電行業(yè)新增裝機(jī)容量連續(xù)5年保持在80%以上的增長(zhǎng)速度。2013年，風(fēng)電項(xiàng)目核準(zhǔn)權(quán)限進(jìn)一步放寬，風(fēng)電項(xiàng)目均由地方政府核準(zhǔn)。
設(shè)備方面，隨著優(yōu)良風(fēng)場(chǎng)資源逐步開(kāi)發(fā)，以及電力投資增速放緩，我國(guó)風(fēng)電設(shè)備價(jià)格不斷走弱，從2010年的約4200元/千瓦下降到2013年末的約3800元/千瓦。光伏組件方面，近年來(lái)，隨著海外光伏組件需求增速大幅下降，硅料價(jià)格也急速下行，光伏組件價(jià)格由2011年中的約1.2美元/瓦，2013年末快速降至約0.6美元/瓦。風(fēng)電設(shè)備和光伏組件價(jià)格下行，減少了電力企業(yè)的電源建設(shè)成本，能夠有效激發(fā)部分風(fēng)能和光照資源比較弱的區(qū)域風(fēng)電及光伏發(fā)電建設(shè)需求，拓展行業(yè)增長(zhǎng)空間。
風(fēng)電上網(wǎng)電價(jià)方面，2009年7月，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布了《關(guān)于完善風(fēng)力發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)政策的通知》，也是繼火電之后國(guó)家推出的第二類(lèi)發(fā)電上網(wǎng)標(biāo)桿電價(jià)。通知規(guī)定，全國(guó)按風(fēng)能資源狀況和工程建設(shè)條件分為四類(lèi)風(fēng)能資源區(qū)，相應(yīng)設(shè)定風(fēng)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)。四類(lèi)風(fēng)電標(biāo)桿價(jià)區(qū)水平分別為每千瓦時(shí)0.51元、0.54元、0.58元和0.61元，2009年8月1日起新核準(zhǔn)的陸上風(fēng)電項(xiàng)目，統(tǒng)一執(zhí)行所在風(fēng)能資源區(qū)的標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)。值得關(guān)注的是，全國(guó)性海上風(fēng)電上網(wǎng)標(biāo)桿電價(jià)至今未有制定。
光伏發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)方面，2011年8月，國(guó)家發(fā)改委對(duì)外公布《關(guān)于完善太陽(yáng)能光伏發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)政策的通知》，以項(xiàng)目核準(zhǔn)時(shí)間和建成投產(chǎn)時(shí)間為分界線(xiàn)，制定出全國(guó)統(tǒng)一的光電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)。為促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展，2013年8月國(guó)家發(fā)改委進(jìn)一步出臺(tái)了《關(guān)于發(fā)揮價(jià)格杠桿作用促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的通知》，對(duì)光伏電站實(shí)行分區(qū)域的標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)政策。根據(jù)各地太陽(yáng)能資源條件和建設(shè)成本，將全國(guó)分為三類(lèi)資源區(qū)，分別執(zhí)行每千瓦時(shí)0.9元、0.95元、1元的電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，實(shí)行按照發(fā)電量進(jìn)行電價(jià)補(bǔ)貼的政策，電價(jià)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每千瓦時(shí)0.42元。通知還明確，電價(jià)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)適用于除享受中央財(cái)政投資補(bǔ)貼之外的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目。標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)和電價(jià)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行期限原則上為20年。國(guó)家將根據(jù)光伏發(fā)電規(guī)模、成本等變化，逐步調(diào)減電價(jià)和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
風(fēng)電、光伏發(fā)電并網(wǎng)、電量消納及電價(jià)結(jié)算配套政策的密集推出，加之新能源補(bǔ)貼配套政策的逐步到位，為風(fēng)電及光伏發(fā)電企業(yè)的穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)及進(jìn)一步發(fā)展提供有力保障。
