無錫尚德的破產(chǎn)重整成為光伏行業(yè)2013年“收視率”最高的事件之一，但尚德劇情的演變對同行的心態(tài)并沒有產(chǎn)生太大的影響。即使沒有在尚德破產(chǎn)重組中勝出，英利絲毫沒有改變其既定的發(fā)展戰(zhàn)略，英利集團董事長苗連生在明確退出對無錫尚德收購競爭時表示，“會收購一些企業(yè)，已經(jīng)考察了二、三十家產(chǎn)能在400-500MW的中小企業(yè)，并最終選擇2-3家。”英利并不懼怕擴張，他們憑借3.2GW的出貨量成為全球最大的光伏企業(yè)，2014年規(guī)劃了更大的下游電站計劃。

不止英利，中國一線光伏制造商，如天合光能、阿特斯、晶澳、晶科、昱輝、海潤、大全等都走向擴產(chǎn)之路。制造商擴產(chǎn)的動力來自于全球市場的增長。從全球37GW的裝機量看，亞太市場和北美市場的增速最大。

2013年8月下旬出臺的《關(guān)于發(fā)揮價格杠桿作用促進光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的通知》中規(guī)定的分布式發(fā)電0.42元/千瓦時的補貼，以及地面電站從0.9—1元/千瓦時的三類分區(qū)電價為未來兩年左右的中國光伏發(fā)展設(shè)定了基調(diào)。電價政策的出臺直接影響了下半年光伏電站的裝機。甘肅某市光伏園區(qū)的負責(zé)人直接感受到了電價政策出臺后的影響，“2013年3月15日，政府部門召集項目業(yè)主開會以推動光伏項目建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)表示電價即將調(diào)整，希望提前開工，但沒人動工，直到10月份才大量開工。”最終，有一家企業(yè)沒能按時建成而錯過了1元的電價。

地面電站的爭奪

受電價調(diào)整的影響，中國電力企業(yè)聯(lián)合會統(tǒng)計的2013年最終并網(wǎng)量為11.3GW，超出了此前國家能源局所預(yù)計的10GW裝機10%。新增裝機的推動直接來源于西部地區(qū)，這些地區(qū)在2014年大都要下調(diào)電價，項目收益也受到直接影響。Solarbuzz統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2013年甘肅并網(wǎng)量為2.34GW，新疆為1.72GW，青海為1.67GW?！禤V-Tech PRO》記者不久前在甘肅采訪時獲悉，甘肅電網(wǎng)公司對3013年底并網(wǎng)項目的接入“非常寬容”。“有些電站只建成了一部分，也通過了甘肅電網(wǎng)的并網(wǎng)驗收。”據(jù)相關(guān)人士透露，“甘肅本來就存在限電情況，新接入的項目很難滿發(fā)，甚至有些項目90%的功率都要被限掉，建成了沒法滿發(fā)還不如年底先并一部分再接著建。”這位知情者還表示，“更重要的因素是甘肅在過去批了太多的路條，2014年甘肅的配額只有500MW，根本不夠用，為了減少2014年的競爭程度，2013年便在可能的情況下接入更多的項目。”

2013年11月，國家能源局就2014年光伏發(fā)電裝機規(guī)模征求了意見，為8GW分布式項目和4GW地面電站項目下發(fā)給各省的額度征求意見。在三個月后，國家能源局把2014年規(guī)劃總額上調(diào)至14.05GW，其中分布式8GW，地面電站6.05GW，后者規(guī)模獲得上調(diào)。這源于各省對地面電站配額的需求。東部某省發(fā)改委相關(guān)人員透露，“我們不知道分布式項目能完成多少，但至少地面電站可以保障。”在第一次征求意見后，各省發(fā)改委相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)頻繁前往北京去爭取更多的地面項目配額，于是在2014年2月，國家能源局對十多個省份的地面電站配額上調(diào)了10MW左右。