任東明此前在接受記者采訪時(shí)認(rèn)為，爭(zhēng)議主要是地方政府和電網(wǎng)企業(yè)對(duì)自身的配額、懲罰措施、地區(qū)間的交易制度等問(wèn)題。正因如此，可再生能源配額制的文件已經(jīng)過(guò)了多次修改。

記者此前獲得的資料顯示，即將公布的可再生能源配額制考核辦法，將各省市劃分為華北、東北、華東、中南、西南、西北六個(gè)區(qū)域，明確了各省區(qū)市在2015年、2017年和2020年的可再生能源電力配額的基本指標(biāo)和先進(jìn)指標(biāo)。其中，配額制的考核主要包括了風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電、生物質(zhì)能發(fā)電三項(xiàng)。

同時(shí)，設(shè)定了基本指標(biāo)和先進(jìn)指標(biāo)。在2015年的基本指標(biāo)中，內(nèi)蒙古、東三省、甘肅、寧夏、新疆的最多為10%，浙江、江西、重慶、四川、貴州這五省的配額指標(biāo)最少，為2%;北京、天津、河北、山西、西藏、青海這幾個(gè)省區(qū)市指標(biāo)為7%，剩下的上海、江蘇等十個(gè)省市指標(biāo)為4%。

而且也將實(shí)行獎(jiǎng)懲制度，沒(méi)達(dá)到指標(biāo)的地區(qū)會(huì)面臨暫?；驕p少其新增石化發(fā)電項(xiàng)目等懲罰措施。而如果超標(biāo)完成，會(huì)給予示范項(xiàng)目、財(cái)政支持、優(yōu)先進(jìn)行電網(wǎng)建設(shè)等支持。

“電改即配套文件實(shí)際上解決的是電力行業(yè)體制上的問(wèn)題，要落實(shí)里面的文件仍需要各方的協(xié)調(diào)。配額制并不是解決消納問(wèn)題的最佳途徑，而且其效果也有待觀察。”中國(guó)可再生能源學(xué)會(huì)光伏專委會(huì)副主任、國(guó)家發(fā)改委能源所研究員王斯成在接受記者采訪時(shí)認(rèn)為，要從根本上解決消納問(wèn)題，仍需要加強(qiáng)統(tǒng)一規(guī)劃、優(yōu)先調(diào)度，而且要加快跨區(qū)的通道建設(shè)。