據(jù)了解，今年國家能源局給光伏業(yè)的發(fā)展定位敲定為：“堅持集中式與分布式并重、集中送出與就地消納結(jié)合，穩(wěn)步推進水電、風(fēng)電、太陽能、生物質(zhì)能、地?zé)崮艿瓤稍偕茉窗l(fā)展，安全高效發(fā)展核電。”
去年出現(xiàn)大干快上的光伏業(yè)，今年或?qū)②呌诶硇?。?jù)獲悉，國家能源局已確定今年光伏業(yè)新增發(fā)電裝機容量為1000萬千瓦（10GW），不但低于去年的11GW，更低于此前所傳的14GW，但中國可再生能源學(xué)會副理事長孟憲淦稱，主要是考慮財政的支持能力和行業(yè)的理性發(fā)展，并強調(diào)“這才是最初的設(shè)想”。
如今國家對光伏行業(yè)的扶持態(tài)度，既有鼓勵，但更強調(diào)“健康、可持續(xù)”。去年，光伏電價補貼政策落地，根據(jù)國家發(fā)改委發(fā)布的《關(guān)于發(fā)揮價格杠桿作用促進光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的通知》，國家對于分布式光伏發(fā)電項目，電價補貼標(biāo)準(zhǔn)為0.42元/千瓦時。對光伏電站實行分區(qū)域的標(biāo)桿上網(wǎng)電價政策，將全國分為三類資源區(qū)，分別執(zhí)行0.9元/千瓦時、0.95元/千瓦時、1元/千瓦時的電價標(biāo)準(zhǔn)。上述補貼標(biāo)準(zhǔn)均高于預(yù)期，國家對光伏扶持的力度可見一斑。然而，被提升的補貼意味著更大的財政支持。
值得注意的是，今年的目標(biāo)容量中大部分都交給了分布式，有企業(yè)反映說，分布式盈利模式不明確、融資較難，發(fā)展阻礙重重。而至于國家能源局較為看好分布式的原因，上述專家給出的解釋是，從光伏的特點來看，分布式容易就地產(chǎn)電并利用，我國電力負荷中心在中東部、發(fā)達地區(qū)，適合發(fā)展分布式，減少了對電網(wǎng)的沖擊。所以，在智能電網(wǎng)尚未成熟前，還是要在分布式上多下點功夫。
我國目前光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出以下幾個特點：
一、產(chǎn)業(yè)規(guī)模大、技術(shù)薄弱、發(fā)展不協(xié)調(diào)
目前，中國已成為太陽能光伏發(fā)電的重要生產(chǎn)基地，并逐步形成了高純多晶硅制造、硅錠、硅片生產(chǎn)、太陽能電池制造、光伏組件封裝以及光伏系統(tǒng)應(yīng)用等環(huán)節(jié)的產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)生了一批領(lǐng)先國際的大型太陽能電池生產(chǎn)企業(yè)。雖然中國太陽能光伏產(chǎn)業(yè)規(guī)模目前居全球第一，但產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展不協(xié)調(diào)，有的產(chǎn)業(yè)供大于求，有的產(chǎn)業(yè)供不應(yīng)求。加之產(chǎn)業(yè)整體技術(shù)薄弱，在整個光伏產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)壁壘最大的多晶硅生產(chǎn)中，國外的主要廠商采用的是閉式改良西門子方法，而這項技術(shù)在我國尚屬空白。中國的多晶硅生產(chǎn)企業(yè)使用的多為直接或間接引進的俄羅斯多晶硅提純技術(shù)，其生產(chǎn)成本高、耗能高，在整個國際競爭中處于劣勢。
二、產(chǎn)業(yè)迅速崛起、發(fā)展顯現(xiàn)、競爭激烈
當(dāng)前我國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，已呈現(xiàn)區(qū)域化、集群化，臨近企業(yè)之間形成產(chǎn)業(yè)鏈互補和經(jīng)濟合作，產(chǎn)業(yè)競爭力實現(xiàn)了整體提高。由于光伏產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，帶來了光伏產(chǎn)品制造成本的快速下降，推動了全球光伏應(yīng)用的發(fā)展。隨著原材料價格的下降，電池轉(zhuǎn)換效率的提高、光伏發(fā)電在全球推廣應(yīng)用力度的逐步增強，光伏產(chǎn)品的價格呈現(xiàn)快速下滑趨勢。
綜上所述，我國光伏行業(yè)作為一個新興產(chǎn)業(yè)，一直高速發(fā)展。目前，雖然正在經(jīng)歷產(chǎn)能相對過剩階段。但是，隨著業(yè)內(nèi)努力提高技術(shù)水平、突破技術(shù)壁壘，合理發(fā)展；加之政府宏觀調(diào)控，積極引導(dǎo)。我國光伏行業(yè)是環(huán)保、安全、取之不盡用之不竭的能源，未來前景無限光明，發(fā)展空間極其廣闊，長期發(fā)展，潛力無限，必將造福全人類。
